-
【成都招商】2019年成都市政府工作报告
2019年1月22日在成都市第十七届人民代表大会第二次会议上成都市人民政府市长罗强各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是成都发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临四川视察,嘱托成都加快建设全面体现新发展理念的城市,为新时代治蓉兴蓉指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十一届三次、四次全会首次把成都定位为全省“主干”,支持成都跨越龙泉山向东发展,为成都发展开创了历史机遇。市委十三届三次、四次全会为实现新时代成都“三步走”战略目标明晰了实践路径。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,推动全市高质量发展取得积极进展。全年各项经济指标全面完成,预计地区生产总值超过1.5万亿元、增长8%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入同口径增长9.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9%。切实履行政府职能,按照“全面落实年”部署,重点开展了以下工作: (一)推动经济高质量发展。加快产业功能区建设。实施高质量现代化产业攻坚计划,加快构建“5+5+1”现代产业体系,制定66个产业功能区总体规划,编制“两图一表”,新开工建设标准厂房510万平方米、园区配套住房907万平方米。不断提升制造业能级。电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%,占全市工业增加值比重达82%。电子信息产业支撑有力,新型显示、软件、信息安全等领域跻身全国前列。汽车产业稳步发展,整车产量达130万辆。轨道交通产业已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造和维保能力。生物医药产业加快发展,投资、主营业务收入均增长20%以上。医美产业快速突破,新增医美机构131家、增长48.7%。氢能产业链初步形成。积极推进5G产业布局,建成全国首个5G示范街区,二环快速公交成功实现全球首例户外5G测试。项目支撑切实强化,签约引进京东方高世代AMOLED、安谋科技、比亚迪新能源汽车、国科量子通讯设备等先进制造业重大项目195个,药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等143个重大项目开工建设,中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等120个重大项目竣工投产。规模以上工业增加值增长8.5%。提升发展服务业。大力发展金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业,服务业增加值增长9%。侯卫东官场笔记加快建设西部金融中心,本外币存款余额3.8万亿元、贷款余额3.3万亿元,新增上市公司11家,深交所西部基地落户运营。高起点建设世界旅游名城,签约引进中旅集团等知名企业,大力开展主题营销,实现旅游总收入3712.6亿元,旅游总人数2.4亿人次,其中入境游客340.6万人次。高水平建设国际会展之都,成功申办第六十届泛美开发银行理事会年会,成功举办中国西部国际博览会、蓬皮杜“全球都市”国际艺术双年展等重大展会活动689个,会展总收入增长17.2%。高标准建设国际美食之都,推广特色街区餐饮标准化管理、精细化标示,餐饮收入增长13.7%。电子商务交易额达1.7万亿元、增长27%。加快发展都市现代农业。着力推进现代农业产业功能区(园区)建设,新建高标准农田43万亩,粮食安全得到有效保障。“三品一标”认证数达1347个。农商文旅体加快融合发展,农业增加值增长3.6%。推动民营经济持续健康发展。推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革,出台促进民营经济健康发展25条,建立100亿元上市公司纾困帮扶基金,开展集中清理拖欠民营企业账款专项行动。新增民营企业9.35万户。大力发展新经济培育新动能。启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”,开展共享停车、共享办公、社区消费等场景应用,大力推动人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术发展与应用,独角兽岛等空间载体加快建设。新增新经济企业4.1万户,培育独角兽企业4家,新经济活力居全国城市前列,成都正成为最适宜新经济成长的城市! (二)依法加强市场监管。加强品质成都建设。推动九大领域标准升级,加快建设国家技术标准创新基地。中航工业成飞研究所、中电子二十九所潘玉华获第三届中国质量奖,市政府获首批中国质量奖政府提名奖。康弘药业获第五届“中国工业大奖”。成都华气厚普机电公司等16家单位获“市长质量奖”。创新市场监管模式。强化事中事后监管,深入推进“双随机、一公开”监管。加强市场主体信用监管,完善市公共信用信息系统。坚持包容审慎监管,对初创企业实行“包容期”管理和审慎性执法。加强重点领域监管。开展知识产权保护“雷霆”行动。新设21个版权服务工作站。强化“两类公司”监管,大力打击和处置非法集资,守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。严格执行国家各项调控政策,房地产市场平稳健康发展。切实加强市场价格监管,居民消费价格上涨1.4%。强化食品药品安全监管,积极创建国家食品安全示范城市,持证餐饮单位85%以上实现明厨亮灶。开展疫苗、中药饮片等领域专项整治。加强产品质量安全监管,开展“质检利剑”、有机产品认证等专项整治行动,努力让市民买得放心、用得舒心、吃得安心! (三)着力提升社会治理水平。加快建设和谐社区。实施高效能社会治理攻坚计划,加快推进城乡社区发展治理“五大行动”,建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个,城乡社区发展治理新模式荣获全国“民生示范工程”第一名。深化平安成都建设。完善立体化信息化社会治安防控体系,推广“1+3+N”专群联动机制。深入开展扫黑除恶专项斗争,加快建设综治中心、“雪亮工程”和“群众工作之家”。开展“净网2018”专项行动,成功承办第五届国家网络安全宣传周活动。切实推动城市安全发展。积极创建国家安全发展示范城市,不断提升应急管理能力,规划建设电梯安全应急服务平台,启动国家危险化学品应急救援基地建设。科学组织、全力保障,有力应对近40年来最大汛情,最大限度减轻地质灾害危害,避险转移群众20余万人,全市无人因洪涝、地质灾害死亡。每月开展城市安全风险分析预警,实施“9+3”安全生产专项整治,安全生产事故和死亡人数分别下降2.9%、14.4%。持续推进网络理政。优化提升网络理政“11637”架构体系,启动建设城市智慧治理中心,加强政府网站建设,市政府网站获评全国省会城市第一。完成市级政务云平台搭建,641个应用系统迁移上云。“天府市民云”APP上线运行。699项政务服务事项可在网上办理,91%的审批服务事项实现“最多跑一次”。建成全市统一综合行政执法智慧服务平台。网络理政平台受理群众来电来信318万件,诉求解决满意率88.8%,被评为全国“互联网+政务”领域十佳优秀案例。网络理政已成为访民意、知民情、解民忧的最短路径! (四)优化基本公共服务。强化设施配套。实施高品质公共服务设施攻坚计划,扎实推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动,深入落实“818”专项规划,开工建设902个项目、建成350个项目,累计投资104亿元。深入推进“厕所革命”,新改建公厕700座。开展老旧小区加装电梯试点。新建环卫工人作息房166个。攻坚克难、稳妥推进,群众反映强烈、拖了8年多的3508厂自主搬迁重大民生项目取得明显进展。扎实推进就业社保工作。抓好重点群体就业创业,动态消除“零就业”家庭,新增城镇就业27.6万人,城镇登记失业率保持在4%以内。深入推进居家和社区养老服务改革试点,新建社区养老院61家、城乡社区日间照料中心207个。关心关爱残疾人,提供服务749万项次。配租配售保障房2.3万套。城乡居民基本养老保险参保率保持在90%以上,基本医疗保险参保率达98%。城乡低保补助水平分别增长19.8%、27%。退役军人安置、管理和保障工作扎实有力。大力发展教育事业。全面推进国家级教育改革示范试点。新投用幼儿园98所、中小学55所,分别新增学位3万个、8.2万个,公办和公益性幼儿园学位覆盖率达到87.3%。全面消除超大班额,37.8万名流动务工人员随迁子女在蓉接受义务教育。特殊教育、社区教育、职业技术教育水平不断提升。大力支持在蓉高校“双一流”建设。切实提升公共文化服务。公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心全部免费开放。开展文化惠民活动7万余场。加快建设健康城市。新增三级甲等综合医院5所。实现医联体基层全覆盖,459个医疗机构互认检验结果。61种治疗重特大疾病的药品纳入医保支付。2万余名重度失能人员享受长期照护保险。广泛开展全民健身活动,全市人均期望寿命达80.54岁,被评为2018健康中国年度标志城市。加快构建公共法律服务体系。实现四级公共法律服务实体平台全覆盖,建立“成都法网”网络平台,为群众提供法律援助12.3万人次。全面完成十大民生实事。连续10年位居“中国最具幸福感城市”榜首! (五)扎实推进生态环境保护。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,切实抓好“三治一增”,实施突出环境问题整治“百日攻坚”专项行动。扎实开展环保督察及“回头看”反馈问题整改。有序推进第二次全国污染源普查工作。深入实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程。累计完成大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造911台,餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例,新增充换电站112座、充电桩4205个,中心城区新增公交全部使用新能源车,全市清洁能源占比达58.8%。强化科技治霾和各类扬尘治理,在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理,PM10、PM2.5、O3平均浓度分别下降8%、8.9%、2.3%,空气质量优良天数增加16天、重污染天数减少16天。深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程。全面落实河湖长制,加快实施锦江、沱江、金马河流域水生态治理,基本消除城市建成区黑臭水体,106个地表水断面中I至III类水质占比提高7.2个百分点,国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类。深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程。开展土壤环境质量调查,加快建设45个固体废物污染防治项目。农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%。深入开展全域增绿。加快大熊猫国家公园建设和大地景观塑造,龙泉山城市森林公园“增绿增景”6.5万亩,全市森林覆盖率达39.5%。开展城区绿化春季、秋季战役,新建公园、小游园和微绿地188个,新增绿地670万平方米。国家低碳试点城市建设取得成效。大力推进低碳能源、产业、消费、交通、城建和碳市场体系建设,发布国内首个城市低碳发展蓝皮书,承办第二届国际城市可持续发展高层论坛。长安静脉产业园成功创建国家资源循环利用基地。万元地区生产总值能耗降低5%,荣获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。这一年,通过全市上下共同努力,实现空气质量优良天数251天,达到新标准实施以来最好水平,锦江水生态治理获习近平总书记充分肯定! (六)不断深化双向开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展,积极推进“四向拓展、全域开放”,加快打造国际门户枢纽。不断拓展大通道。新开通国际定期直飞客货运航线12条,国际(地区)航线达114条。加快建设天府国际机场,累计完成投资204亿元。双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次,其中国际(地区)旅客599.8万人次,位居全球最繁忙机场26位。新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列,国际班列通达24个海外城市,蓉欧班列全年开行1591列、开行量继续保持全国第一。加快搭建大平台。天府新区成都片区保税物流中心(B型)、高新西园综保区获批建设,中国—欧洲中心正式运营,中国(四川)—东盟自贸合作中心成立。自贸区新增注册企业4.8万户,新增注册资本7008.5亿元。全球跨境电商服务资源中心、国际商事纠纷调解中心正式运营。国别合作园区加快建设,累计签约引进项目124个。落户世界500强企业达285家。奥地利驻成都总领事馆正式开馆,驻蓉领事机构达17个。“海外成都”工作站达20个。加快发展大经贸。积极参加首届中国国际进口博览会。获批深化服务贸易创新发展试点和市场采购贸易方式试点。新备案境外投资企业和机构118家。组织赴70多个国家开展投促活动。开展投资促进“百日擂台赛”,全年签约引进重大项目420个,实际到位内资5650亿元,利用外资实际到位120亿美元。实现外贸进出口总额4983.2亿元、增长26.4%。不断深化大交流。成功承办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛、第四届阿拉伯艺术节,成功举办2018欧洲文化季、国际友城青年音乐周等国际交流活动,国际友城和友好合作关系城市达93个。设立“一带一路”留学生政府奖学金。获批实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深入推进区域合作。认真落实“一干多支、五区协同”发展战略,签署成德眉资同城化合作协议,推动环成都经济圈7市一体化发展,与20个市州分别达成全面合作协议。开展“成都企业市州行”,签署投资协议183个、总投资932.1亿元。加快成渝城市群一体化发展,与广西开展全方位合作,加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区交流合作。成都的朋友圈儿越来越大,朋友越来越多! (七)大力彰显天府文化魅力。高水平建设世界文创名城。编制文创聚集区规划,新增市级文创产业园区31个,文创产业增加值超过1000亿元。高标准建设世界赛事名城。规划天府奥体城,开工建设凤凰山体育中心、皇冠湖体育中心,成功举办ATP250成都网球公开赛、都市自行车世界锦标赛等国际体育赛事21个。高标准筹备第十八届世界警察和消防员运动会,成功申办第三十一届世界大学生夏季运动会。高品质建设国际音乐之都。城市音乐厅、露天音乐公园、新声剧场建成试运行。新培育引进音乐企业103家,举办各类音乐演出1600余场,支持和规范街头艺术表演,音乐产业产值增长21.7%。加强历史文化遗产保护。全面推进文物保护基础工作,完成东华门、体育中心遗址考古发掘,都江堰水利工程列入世界灌溉工程遗产名录,新增历史保护建筑63处。拓展文化对外交流。成都大学中国—东盟艺术学院正式招生。摩洛哥拉巴特中国文化中心揭牌运营。成功承办第十三届孔子学院大会、举办世界文化名城论坛天府论坛等文化交流活动30余场。天府文化正加快走向世界,成为彰显中国气派、巴蜀魅力、成都精神的独特标识! (八)深入实施乡村振兴战略。扎实推进“十大重点工程”“五项重点改革”,编制完成乡村振兴战略规划、空间发展规划和乡村振兴示范走廊规划,提升建设服务全川“七大共享平台”,策划推出重大项目586个、完成投资614.6亿元。切实巩固脱贫攻坚成果。持续深化“回头看”“回头帮”,建档立卡贫困户人均可支配收入增长15%。加大对口支援甘孜、阿坝深度贫困县精准脱贫工作力度,实施援助项目495个,投入援助资金4.9亿元。支持九寨沟灾后恢复重建。持续深化农业农村改革。获批“探索建立新型职业农民制度”等3项全国农村改革试点,全面完成农村集体资产清产核资,持证农业职业经理人达1.2万人,土地适度规模经营率达65.3%。强化农村要素保障。“农贷通”平台放款58.3亿元。启动建设国家成都农业科技中心。打造简阳、邛崃国家级返乡创业示范园区。大力发展农村电商,农产品网上交易额达87.8亿元、增长46%。加快建设美丽乡村。建立特色镇规划建设标准体系,启动57个特色镇培育创建。规划建设天府农耕文明博物馆。新改建农村公路218公里,启动农村户厕改造9万余户。全面加强农业面源污染治理。保护修复川西林盘100个。蒲江县明月村获评“2018十大中国最美乡村”,郫都区战旗村获评“中国美丽休闲乡村”。全省乡村振兴现场会在蓉召开,成都为乡村振兴四川篇章交出了优异答卷! (九)全面提升城市功能品质。优化城市空间布局。深入实施“东进、南拓、西控、北改、中优”,全面落实“五中心一枢纽”建设6个专项行动计划。加快城市总规修编,高水平规划南北、东西城市轴线,制定龙泉山东侧沱江发展轴总体规划初步方案。加快建设李家岩水库等重大工程。加快建设美丽宜居公园城市。编制美丽宜居公园城市规划及建设导则,成立全国首个公园城市研究院,启动鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范工程。熊猫绿道建成开放,锦江绿道、锦城绿道加快建设,建成天府绿道2607公里。加速推进“三铁融合”。成蒲铁路、川藏铁路(朝阳湖至雅安段)建成投用,成兰、成贵铁路加快推进。成德、成绵、成灌、成彭动车加密开行,成都西站建成投用。地铁1号线三期、3号线二三期、有轨电车蓉2号线开通运行,城市轨道交通累计运营里程240公里,地铁在建里程283公里。加快编制TOD战略规划,启动13个示范项目。完善市域交通体系。成资渝、成宜高速开工建设,天府国际机场高速加快推进。成资、成龙简、金简仁等东部新城骨干道路,龙泉山城市森林公园旅游环线、天府大道北延线等开工建设。打通东泰路等“断头路”80条。慢行交通体系持续优化。全国首条封闭式旅游自行车高速路在邛崃建成投用。中心城区新开公交线路59条、夜间巴士线路14条。强化城市精细化管理。制定城市精细化管理标准,开展共享单车集中规范整治。完成1918条背街小巷提升整治和109条特色街区打造,开展“最美街道”“最差街道”评选。生活垃圾分类覆盖率达35.2%。改造棚户区1.2万户、老旧院落327个。强力推进“两拆一增”,拆除违法建(构)筑物136万平方米,拆除围墙31万米,增加透绿开敞空间480万平方米,城市空间更敞亮,绿色与我们更亲近! (十)持续全面推进改革创新。以“五项制度改革”为重点,推动高质量发展。持续推进供给侧结构性改革。扎实开展“三去一降一补”,认真落实国家减税降费系列政策和电、天然气优惠政策。取消“五路一桥”收费,减少市民费用12亿元。持续深化“放管服”改革。深入开展减证便民专项行动,行政机关、村(社区)证明事项分别减少至12项、15项。开展工程建设项目审批制度改革试点,全流程审批总用时压缩至120个工作日内。公共资源交易平台实现一体化运行和全流程电子化交易。初步完成“11+2”中心城区管理体制改革。深入推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革,实现涉企证照“四十三证合一”,推广全程电子化网上登记。实施企业名称网上自主申报,企业开办时间压缩至5个工作日内。加快推进国资国企改革。积极推进以效率为导向的国资经营评价制度改革,突出“两降两提”要求,关停“僵尸企业”和低质低效企业110户,市属国企资产总额增长18.1%,证券化率达48.8%。深入推进财税体制改革。积极推进以绩效为导向的财政预算制度改革,中心城区新财政体制平稳运行,地方政府债务风险持续降低。完成国税地税征管体制改革阶段性任务,社保费和非税收入征管职责划转有效推进。基本完成市属企事业单位公务用车改革。深入推进全面创新改革。国务院先后在全国复制推广的36项全面创新改革经验中,9项由成都探索形成。完成近400项职务科技成果分割确权,建成国家技术转移西南中心,获批国家首家新药专项成果转化示范基地。中科院成都科学研究中心、西南地质科技创新中心等项目开工建设,建成各类产学研创新平台1200个。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区。成都知识产权交易中心正式运营。全社会研发投入增长12%,每万人有效发明专利拥有量22件,获年度国家科学技术奖29项。高新技术企业超过3000家,高新技术产业总产值突破1万亿元。深入推进军民融合发展,获批国家首批知识产权军民融合试点、省低空空域改革试点,军民融合产业主营业务收入增长14%。扎实推动大众创业、万众创新。成功举办第四届全国“双创”活动周主会场活动、成都全球创新创业交易会。新建创新创业载体36家、51万平方米,开展菁蓉汇品牌系列活动168场。新增市场主体54万户,近三年年均增长28%。深入落实“人才新政12条”,新引进国家“千人计划”专家34人,累计吸引超过25万名本科及以上学历毕业生落户。成都已成为全国创新创业活跃、年轻人向往的热土! (十一)切实加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实推动中央、省委巡视反馈问题整改落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“大学习、大讨论、大调研”。认真贯彻党风廉政建设各项规定,大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”。深入推进依法行政。严格执行市人大及其常委会决议决定,主动接受法律监督和工作监督,自觉接受市政协民主监督,办理人大代表建议573件、政协提案667件,办复率100%、满意率达99.8%。健全权力清单和责任清单动态调整机制,向社会公开5925项市级部门行政职权事项。严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制,制度性开展市政府常务会会前学法。加强政务诚信建设。建立健全政务诚信管理运行、监督考核机制,强化招商引资、企业服务等重点领域政务诚信建设。建立全市统一政务数据共享交换平台和市公共数据开放平台,完成基层政务公开标准化规范化建设,政务公开全面深入开展。国家安全、国防动员、防灾减灾、应急管理、消防、人防、双拥工作取得新进展,审计、统计、档案、保密、气象、邮政、参事、地方志、哲学社会科学等工作取得新成绩,民族宗教、港澳台、妇女儿童、青少年、老龄、慈善等工作取得新成效。各位代表,过去一年,在国际形势复杂多变和经济发展面临多重困难的情况下,全市经济社会保持稳中有进、稳中向好态势,成绩来之不易!这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的结果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向中央和省驻蓉单位,向所有关心支持成都建设发展的同志们及各界人士,表示衷心的感谢!向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,表示崇高的敬意!向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示诚挚的谢意!我们还清醒认识到,对表新发展理念,当前工作仍然存在不少问题、面临诸多挑战:自主创新能力不强,激励企业加大研发投入的政策还不多,企业研发投入偏低,军工和科技资源优势发挥不够。城乡发展、区域发展协调性还需进一步提升,各区域优化功能的力度还不够大,乡村全面振兴还需持续用力,“主干”引领辐射带动作用还需加强。经济社会绿色低碳转型还需加速,生态环境保护任务依然繁重,大气、水、土壤污染治理难度加大,绿色低碳生产生活方式尚需加强引导。双向开放水平还需提高,吸纳聚集全球优质资源要素的能力还不强,国际化营商环境还不优。发展成果共享的力度还需加大,幼儿园、中小学学位还显不足,医疗资源分布还不均衡,养老服务设施相对滞后,推动共建共治共享美好家园的措施还不够。针对这些问题,我们将以更大的决心、更有力的举措,切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议,市委十三届三次、四次全会暨市委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,推动形成“一干多支、五区协同”新格局、“四向拓展、全域开放”新态势,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,切实履行政府职能,扎实开展国际化营商环境建设年工作,全面推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入与经济保持同步增长,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%,全社会研发投入增长12%,万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低,城镇登记失业率控制在4%以内。重点抓好七个方面工作: (一)聚力推动经济高质量发展。坚持走产业结构优、科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续之路,加快实现高质量发展。做强做优先进制造业。深入推动66个产业功能区建设,提升产业承载和吸引能力。高标准建设标准厂房800万平方米、园区配套住房400万平方米。做强现代产业体系,加快打造全国电子信息、高端装备制造基地和软件名城,力争电子信息产业规模超过8000亿元、装备制造产业规模超过7000亿元。推动医药健康产业持续快速发展,力争产业规模超过4000亿元。规模以上工业增加值增长7.8%。强化项目支撑,围绕做大做强产业集群,大力引进一批重大工业项目。推动海思科生命科技产业基地、高通量宽带卫星产业基地等120个项目开工建设。促进紫光成都存储器基地、京东方第6代低温多晶硅生产线等项目加快建设。推动吉利BMA乘用车平台、威高医疗装备产业园等130个项目竣工投产。强化要素保障,帮助重点企业稳产达产。促进大中小企业融通发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快发展电子商务、工业设计、技术咨询、检验检测认证等生产性服务业,推进工业互联网应用和智能制造,促进工业绿色低碳发展。培育壮大消费市场。努力建设国际消费中心城市,加快口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设,支持蜀锦、蜀绣、漆器等成都特色工艺与国内外知名品牌合作,加大老字号消费品牌国际推广力度。深化“品质成都”建设,加快五大新兴服务业提挡升级,大力提升“成都制造”“成都创造”“成都服务”品质。改善消费环境,提升打造春熙路、锦江夜游等消费商圈,提升建设太古里、宽窄巷子等国家级步行商业街示范街区。创新消费模式,完善定制消费、医美消费等新型消费服务功能,支持新零售创新发展,努力满足多元化消费需求。全面落实个人所得税专项附加扣除政策,不断激发居民消费潜力。加快发展新经济培育新动能。促进数字经济与实体经济深度融合,大力推动5G、8K、人工智能、物联网、网络安全、氢能等全产业链发展。深化新经济企业梯度培育计划和“双百工程”,发布“城市机会清单”,推进成都造“首台套”示范应用。完善新经济天使投资基金、知识产权运营基金管理,推动优秀科技企业在科创板上市。力争新增独角兽企业2家以上,新经济产值增长18%。支持民营经济持续健康发展。大力推动“民营经济25条”落地落实,深入推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革。支持本土企业做大做强,促进中小企业“专精特新”发展,培育更多细分行业的“单打冠军”。强化金融服务实体经济能力,建立“5+2”全生命周期的投融资服务体系,吸引更多风投、创投机构聚集。深入实施“交子之星”上市倍增行动、债券优先发展计划,力争新增上市公司8家。依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权,持续开展解决民营企业历史遗留问题专项行动。大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神。增强服务企业就是服务发展的意识,真心真情服务企业,构建亲清新型政商关系! (二)聚力全面深化改革创新。坚持向改革要红利、向创新要活力,将改革创新作为推动发展的不竭动力。深入推进创新驱动发展。加快建设国家自主创新示范区,争取一批国家级创新基地和项目落户,加快建设成都超级计算中心。加快成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,深入实施蓉城科技聚变计划,扩大职务科技成果权属混合所有制改革应用范围及成效,深化环高校知识经济圈建设,力争国家高新技术企业达3300家,每万人有效发明专利拥有量23件。规划建设军民融合成果转化交易中心,积极参与创建国家军民融合创新示范区,深化知识产权军民融合试点建设。高质量推进人力资源提升行动,深入实施“蓉漂计划”、本土人才培育计划,大力培育产业工人队伍。深入开展菁蓉汇、“蓉”归故里系列活动,加快国家双创示范基地建设,高水平举办第五届成都全球创新创业交易会。扎实开展重点领域改革。深入推进“五项制度改革”,提高资源配置效率、提升公共服务质量。加快转变财政投入方式,全面实施预算绩效管理。深入推进国资国企改革,持续深化“三项制度”和专业化公司改革,加快完善市场化经营机制和以管资本为主的监管体系,新增国企上市或挂牌企业4户以上。深入推进土地资源配置制度改革,形成分区域、分性质、分行业的投资门槛标准。开展基本公共服务标准化试点,加快完善政府购买公共服务机制,优化公共服务供给结构。持续推进税收征管体制改革。健全举债融资机制,防范化解政府隐性债务风险。稳妥推进住房公积金制度改革。构建地方金融“监管沙箱”,切实提升地方金融风险防控水平,加快建设西部金融中心。着力优化营商环境。对标世界银行营商环境评估标准和国家营商环境评价体系,全面提升市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障等环境。加快落实国家减税降费政策,切实降低市场主体营商成本。深入推进“放管服”改革,深化“最多跑一次”改革。继续推行企业投资项目承诺制,全面深化工程建设项目审批制度改革,力争将全流程审批用时压缩到90个工作日内。继续推进公共服务类行政事业单位错时延时服务。深化商事制度改革,扩大全程电子化登记的业务类型。加快社会信用体系建设,健全“红黑名单”制度。加快建设“一带一路”国际仲裁中心、国际商事纠纷调解中心、外国法查明中心,推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理,提升外商投资便利度。 (三)聚力建设美丽宜居公园城市。突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,加快塑造人城境业和谐统一的大美公园城市形态。优化城市空间布局。深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”,积极构建“一心两翼三轴多中心”城市空间结构。加大“东进”力度,坚持精筑城、广聚人、强功能、兴产业,突出重点、循序渐进、稳步推进,打造龙泉山东侧沱江发展轴,加快空港新城、天府奥体城、国际高等教育园区建设,推进简州新城、淮州新城、龙泉山城市森林公园建设,加快建设地铁18号线和成资、成龙简快速路等基础设施,强力推进大运村、东部新城市民中心、金堂通用航空机场等重大支撑性项目建设。“南拓”区域加快建设天府国际会议中心、天府中心、鹿溪智谷、独角兽岛。“西控”区域加快大熊猫国家公园、李家岩水库建设,推进都江堰精华灌区修复工程和川西林盘整治提升。“北改”区域强化国际铁路港门户枢纽和公铁联运国际物流枢纽功能。“中优”区域加快天府锦城、交子公园等重大工程建设。加快生态环境建设。打好污染防治攻坚战,持续实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程,强化科技治霾成果推广应用,持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动,努力提升空气质量。持续实施“治水十条”和水污染防治“626”工程,继续推进锦江、沱江、金马河流域水生态治理,完成城市建成区外123段黑臭水体治理,新建污水管网460公里,生活污水集中处理率达到91%。持续实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程,深入推进固体废物污染防治三年攻坚,持续减少农药、化肥使用量。扎实开展噪声、光污染等综合整治。推进全域增绿,加快建设天府绿道、天府植物园和“百个公园”示范工程,新建成绿道800公里,森林覆盖率达到39.9%。大力推广立体绿化,加快城市森林花园建筑和花园式特色街区建设。持续提升清洁能源使用率。继续抓好国家低碳试点市建设,积极创建国家生态文明建设示范市,推动形成绿色低碳的生产生活方式,让天府成都青山常在、绿水长流、空气常新!加快完善城市配套。开通试运营地铁5号线一二期、10号线二期,加快6号线、8号线、9号线、17号线等地铁项目建设。科学布局公交线网。加快推进南北、东西城市轴线建设,完善中心城区“1环11射”快速路。加快完善行人、非机动车和公交车优先的路权体系,不断优化慢行交通系统。实施科学治堵,构建智慧交通体系,力争全市交通拥堵指数不上升。大力实施中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动,新开工项目800个以上、建成项目350个。开工建设13个TOD综合开发示范项目。加快提升城市品质。编制完成社区发展规划,推动“智慧养老”“智慧医疗”“智慧物业”等服务进社区,打造高品质和谐宜居生活社区。大力推进智慧城市建设,建成并运行城市智慧治理中心,构建智能城市指挥运行体系,把握5G试点和AI应用机遇,打造全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的“城市大脑”。深入推进城市精细化管理,全域推进“两拆一增”,加快背街小巷环境提升,加强城郊结合部环境综合整治。继续打通“断头路”。深入实施“厕所革命”,新改建公厕608座。优化城市景观照明。制定城市道路环卫作业及维护施工安全保障办法、环卫工人安全健康关爱办法,持续新建环卫工人作息房。推动出台生活垃圾管理条例,积极推进垃圾分类。 (四)聚力打造国际门户枢纽。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展,坚持“四向拓展、全域开放”,加快打造国际门户枢纽和内陆开放高地。加快建设大通道。加快天府国际机场建设,提升双流国际机场枢纽功能,加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道,新增国际定期直飞航线5条以上。加密国际铁路通道网络,加快班列海外枢纽节点建设,积极参与国际陆海贸易新通道建设。推动成都至自贡高铁开工建设、沿江高铁成达段启动前期工作,全力服务川藏铁路规划建设。加快天府国际机场高速、成资渝高速、成都经济区环线高速公路等项目建设。大力推进天新邛、成彭等快速路建设。加快成都国际铁路港建设,深化多式联运“一单制”等改革,提升集散分拨能力和通关服务水平,做强国际多式联运体系。健全完善大平台。加快自贸试验区建设。推动双流国际机场空运进口肉类指定口岸、铁路进境粮食指定口岸验收投运,高新西园综保区、天府新区保税物流中心(B型)封关运行。推动货物和服务贸易协调发展,深入推进市场采购贸易方式试点,大力推广应用国际贸易“单一窗口”。加快“一带一路”临港产业合作园规划建设。积极争创内陆自由贸易港。加快已有国别合作园区建设,力争引进项目160个,推动中日产业合作园落地。加快中国(四川)—东盟自由贸易合作中心、“一带一路”大厦建设。推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区,规划建设“金青新大港区”。加快推动大经贸。加快引进跨国公司区域总部、国际中小企业,力争利用外资实际到位130亿美元以上。持续开展投资促进“百日擂台赛”,力争全年新签约引进重大项目440个,到位内资6300亿元以上。支持优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”,制定“一带一路”重点国家《国别投资指南》,鼓励企业建设境外产业合作园区。进出口总额增长5%。持续深化大交流。吸引更多国家在蓉设立领事机构,推动与更多城市建立国际友城或友好合作关系,吸引更多国际机构、经贸和旅游代表处等落户。深入实施外籍人士“家在成都”工程,积极推动“侨之家”建设,加快建设国际化社区。打造“留学成都”品牌,提高成都大学中国—东盟艺术学院影响力,全面实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深化低碳领域国际合作,推进中瑞低碳城市二期合作项目,加强与C40等国际组织交流。积极推动与京津冀、粤港澳大湾区、长三角、泛珠三角等地区合作。发挥主干引领辐射带动作用。深入落实与省内市州全面合作协议、部门及企业系列合作专项协议,构建“总部研发、生产配套”新型合作关系,持续开展“成都企业市州行”。深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化。有序推动成都平原经济区一体化发展,加快推动铁路公交化运营,打造“1小时”城际综合交通运输网络。加快推进五区协同发展,加强与泸州港、宜宾港互动合作,深化自贸试验区三大片区联动。加快推进省内市州合作园区建设。 (五)聚力实施乡村振兴战略。统筹推进“五个振兴”,抓好重点改革,实施好重点工程,努力在乡村振兴中走在前列、起好示范。加快培育乡村产业新优势。大力发展都市现代农业,加快建设“6+7”现代农业产业功能区(园区),新建高标准农田30万亩,牢牢守住粮食安全底线。加快建设国家现代农业产业科技创新中心、国家成都农业科技中心。加快推动乡村产业跨界融合,启动“农村集体经济+农商文旅体融合发展”试点项目30个。大力发展农产品精深加工,完成“三品一标”认证15个以上,提升“天府源”品牌价值。完善“七大共享平台”,全面深化农业区域合作。力争农业增加值增长3%。充分激发农村改革新动能。深化农村集体资产股份化改革,健全农村产权交易服务机制,规范开展农村集体经济组织登记赋码。鼓励引导各类人才返乡创业,引进培育一批新型职业农民和乡村急需紧缺高端专业人才。力争农业适度规模经营率达到70%。提升建设“农贷通”、益农信息社平台,启动中药材保险试点。深化财政支农资金形成资产股权量化改革。加快打造幸福美丽新乡村。建设300个川西林盘,打造20个特色镇(街区)。加快建设“四好农村路”,新改建农村公路200公里以上。完成1.2万户农村土坯房改造。广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动。强化现代信息与技术服务。实施农村人居环境整治提升“百镇千村”攻坚行动,完成农村户厕改造提升24.8万户,培育“美丽四川·宜居乡村”达标村1500个。 (六)聚力建设世界文化名城。坚定文化自信,大力传承巴蜀文明、发展天府文化,凝炼城市时代精神,不断提升天府文化影响力。强化文化遗产保护利用。全面加强历史遗址、历史街区、历史建筑和名人故里、工农业遗产等科学保护利用。加快宝墩国家考古遗址公园等建设。系统梳理古蜀、三国、水利、诗歌等历史文化资源,全力推进李冰、诸葛亮、杜甫等历史名人“六个一批”建设。实施天府手艺振兴行动,把民间习俗、民间手艺等融入日常生活,实现活态传承。办好第七届中国成都国际非物质文化遗产节。加快塑造“三城三都”城市品牌。贯彻落实加快建设世界文化名城的决定。力争服务业增加值增长8.6%。加快建设文创名城,推动熊猫、川剧、川菜等文化的衍生品创新,打造更多“成都礼物”精品,力争文创产业增加值增长15%。加快建设旅游名城,充分挖掘古蜀、熊猫、休闲、绿道和美食文化潜力,丰富夜游经济,塑造核心旅游品牌,推出更多精品旅游线路,推进国家全域旅游示范区和天府旅游名县建设,开展“南方丝路·熊猫之都”主题营销,力争入境游客380万人次,旅游总人数2.6亿人次、总收入4650亿元。加快建设赛事名城,高水平建设皇冠湖体育中心、凤凰山体育中心,高质量办好第十八届世界警察和消防员运动会、2019年乒乓球世界杯赛等22项国际体育赛事,高标准筹备第三十一届世界大学生夏季运动会,积极申办2022年世界乒乓球锦标赛、2025年世界运动会,以筹办重大体育赛事为抓手,推动各类配套设施加快建设,提升市民生活品质和城市形象。加快建设美食之都,引进一批国际知名餐饮品牌企业,继续推行餐饮标准化管理、精细化标示,举办海外美食行、亚洲美食节等活动。加快建设音乐之都,全面提升城市音乐厅、露天音乐公园建设运营水平,推动东郊记忆音乐公园、成都音乐坊等提挡升级,支持特色音乐小镇差异化发展,高水平办好中国音乐金钟奖等国内外知名音乐赛事和活动,力争音乐产业保持快速增长。加快建设会展之都,持续引进国际品牌展会,办好第六十届泛美开发银行理事会年会、公园城市全球论坛等重大会展活动850个,实现会展业总收入1300亿元。推动天府文化走向世界。加快成都自然博物馆、成都金融城文化中心等重大文化地标建设。建立天府成都国际传播研究中心和城市宣传海外基地。梳理世界名人在蓉足迹,讲好世界名人的“成都故事”。高水平举办国际诗歌周、国际童声合唱音乐周等国际文化交流活动。 (七)聚力提升市民获得感幸福感安全感。努力满足人民群众美好生活需要,解决市民“急难愁盼”,全力促进“有感发展”。巩固提升脱贫攻坚成效。细化落实“五大提升行动”,进一步提升脱贫攻坚质效。改善经济薄弱村公路通行条件和医疗卫生保障水平。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶,发展壮大集体经济,提升脱贫造血功能。持续提高贫困人口多元就业能力,强化城市相对贫困人口帮扶。加大经济薄弱村新型职业农民培育力度,引导“新村民”和各类专业人才集聚。继续做好援藏帮彝、定点扶贫、九寨沟灾后恢复重建帮扶工作。大力发展民生社会事业。继续抓好十大民生实事。高质量发展教育事业。新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所,分别新增学位2万个、5万个。全面落实教育助学政策,做好流动务工人员随迁子女入学工作。提升社区教育服务品质,大力发展职业技术教育。支持和规范社会力量兴办教育。加大与在蓉高校“双一流”共建力度,高水平办好成都大学等市属高校。引进更多国际优质教育资源。丰富公共文化服务供给。加快推进公共文化服务标准化、均等化,深入实施文化惠民工程,提高基层公共文化设施综合使用效率。提升就业社保服务水平。加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务。深入实施全民技能提升计划,健全终身职业技能培训制度,深化社会援助和托底帮扶,实现城镇新增就业23万人。完善城乡社会保障制度体系,深入实施全民参保计划,落实降低社保费率政策。提高城乡低保和特困人员救助供养标准。重点推进居家养老、社区嵌入式养老,加快推进老旧社区加装电梯,设置老年人助餐服务点200个以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家健康城市示范市,争取国家“优质医疗资源扩容下延工程”试点。大力发展中医药事业。深入推进全民健身,创建全民运动健身模范市。强化留守儿童、空巢老人关爱保护,持续加强城市一线管理服务人员关心关爱。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,构建房地产市场健康发展长效机制,完善住房保障体系,按照产城相融、职住平衡理念,积极解决好住房“刚需”“刚改”问题,努力满足市民多元化住房需求。深入推进市场监管。深化市场监管体制改革,加快构建现代化市场监管体系。深化“双随机、一公开”监管,推进线上线下监管一体化。加强专利权、商标权、版权等要素市场和产权市场法治建设。深入推进食品安全示范城市创建,加强食品药品智慧监管,打击网络非法经营等违法犯罪行为。加强重点工业产品和日用消费品监督抽查。加强特种设备安全监管和隐患排查治理,完善电梯应急服务平台。加强价格监管和调控,居民消费价格上涨控制在3%以内。不断提升社会治理水平。拓展优化网络理政“11637”体系功能,深化智慧治理。深化“一核三治,共建共享”新型社区治理机制,深化街道(乡镇)、社区(村)减负赋能增效。深入推进“法律七进”,完善公共法律服务体系。做好信访工作,强化“群众工作之家”建设。加强国防动员工作和后备力量建设,深入开展双拥共建活动。大力推进平安成都建设,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,系统打击、综合治理突出违法犯罪。完善风险防控机制,积极防范化解重大风险。全面推进国家安全发展示范城市创建,强化安全风险管控和隐患排查治理,健全应急管理体制机制,提升抵御自然灾害和防灾减灾救灾能力,确保城市安全、社会安定、市民安宁! 三、全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,加快建设新时代人民满意政府。 (一)加强政府系统党的政治建设。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委重大决策部署,常态化制度化开展“两学一做”学习教育。认真落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,推动巡视反馈问题整改落实。持续抓好党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市实施细则要求,加强廉政风险防控,系统治理基层“微腐败”。 (二)切实提升政府法治水平。坚持依法行政,严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办好建议提案,主动接受社会监督。抓好重点领域行政立法,持续推进行政决策合法性审查规范化、标准化建设,健全政府法律顾问工作机制。全面推行行政执法“三项制度”改革,推广应用综合行政执法智慧服务平台。加强和改进行政应诉工作。加强宪法和法治宣传教育,严格执行政府规章、规范性文件备案制度。加强依法统计,切实做好第四次全国经济普查。深化政务公开,促进政府数据资源向社会开放。 (三)建设务实高效政府。坚持求真务实、真抓实干,力戒形式主义、官僚主义。健全抓落实工作的制度和机制。认真落实机构改革方案。加强公职人员培训教育,提升专业化水平和履职能力。强化调查研究,提高政策制定和执行水平,突出差异化和协调性,不搞“一刀切”。学习借鉴国内外先进城市经验,发挥好城市智慧治理中心的作用,加强政府核心智库建设,推动政府决策更科学、服务更高效!各位代表!思想引领时代,核心领航事业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下,不忘初心、奋发有为,大力推动高质量发展,持续增进民生福祉,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附件12019年十大民生实事工作目标 一、方便市民出行1.开通试运营地铁5号线 一、二期和10号线二期。(牵头单位:市住建局)2.新改建农村公路200公里以上。(牵头单位:市交通运输局)3.加快城乡客运一体化建设,全年新增通客车行政村95个,全市通客车行政村占比提高到99%。(牵头单位:市交通运输局)4.实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治20处。(牵头单位:市城管委、市公安局)5.将成都高新区南部区域打造成绿色交通示范区。(牵头单位:市公安局)6.完成城市道路检查井盖病害治理1万座。(牵头单位:市城管委) 二、提升市容环境7.实施三级天府绿道建设,建成800公里。(牵头单位:市住建局)8.建成龙泉山城市森林公园旅游环线50公里。(牵头单位:龙泉山城市森林公园管委会)9.完成龙泉山城市森林公园“增绿增景”4万亩。(牵头单位:龙泉山城市森林公园管委会、市公园城市建设管理局)10.加强人工增雨,治理大气污染,开展车载式大气颗粒物在线监测系统试点。(牵头单位:市气象局、市生态环境局)11.实施中小河流治理项目4个,建设水美乡村30个,发展高效节水灌溉工程4万亩。(牵头单位:市水务局)12.实施成都市噪声地图试点示范工程。(牵头单位:市生态环境局)13.实施中心城区100条街道架空线缆整治。(牵头单位:市经信局)14.实施天府广场—人民南路景观照明提升工程。(牵头单位:市城管委)15.完成一环路污水管线改造工程。(牵头单位:市住建局)16.打造背街小巷环境综合整治示范街22条。(牵头单位:市城管委)17.打造“花园式特色街区”35个。(牵头单位:市公园城市建设管理局)18.开展“百村容貌”整治100个。(牵头单位:市城管委)19.新改建公厕608座。(牵头单位:市城管委)20.新建环卫工人作息房100个。(牵头单位:市城管委) 三、促进就业创业21.城镇新增就业23万人、城镇失业人员再就业5.65万人,新增吸纳大学生就业创业7万人。(牵头单位:市人社局)22.农村富余劳动力向非农产业转移就业7.3万人。(牵头单位:市人社局)23.建成示范性青年之家23个,开展活动1200场,服务青年蓉漂、青年人才等2万人次。(牵头单位:团市委)24.运营青年人才驿站22个,为本科及以上学历外地来蓉求职青年大学生提供7天以内免费住宿,全年入住1.4万人次。(牵头单位:团市委)25.新建“蓉城社区创新屋”6个。(牵头单位:市科技局) 四、做好扶弱助困26.扶持1.1万名农村残疾人发展生产、6万名城乡残疾人居家灵活就业。(牵头单位:市残联)27.为1500名残疾儿童提供康复救助,为2万名残疾人适配基本型辅助器具,为2500户残疾人家庭实施无障碍改造,为1万名视力和精神残疾人提供康复补贴。(牵头单位:市残联)28.有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。(牵头单位:市民政局)29.为符合条件的建档困难职工每人每年提供500—1000元的生活和医疗救助。(牵头单位:市总工会)30.免费救助严重精神障碍患者,做到应救尽救,社区管理率达85%。(牵头单位:市卫健委) 五、推动教育发展31.新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所,分别新增学位2万个、5万个。(牵头单位:市教育局)32.对义务教育阶段公办学校城乡低保家庭学生及特困供养人员中的优秀非住宿学生给予助学补助,补助标准为小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。(牵头单位:市教育局)33.对公办中职学校成都籍学生及非成都籍但家庭经济困难学生免除住宿费,对民办中职学校符合免费条件的学生给予住宿费补助。(牵头单位:市教育局)34.推进社区教育机构标准化建设,打造市级优质社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。(牵头单位:市教育局) 六、加强医疗养老35.完成50家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)基础设施提升改造,完成120家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)诊疗设备提挡升级,完成500家村卫生室公有化标准化建设。(牵头单位:市卫健委)36.对建档困难职工和环卫工人免费进行健康体检1.5万人。(牵头单位:市总工会)37.孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。(牵头单位:市卫健委)38.全面推进城乡居民基本医疗保险,参保率达98%;城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在90%以上。(牵头单位:市医保局、市人社局)39.建成老年人助餐服务点200个以上。(牵头单位:市民政局)40.开展特殊困难老年人家庭设施适老化改造1万户。(牵头单位:市民政局) 七、保障食药安全41.在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点,全市试点药店达2000家以上。(牵头单位:市市场监管局)42.打造餐饮食品安全示范街8条、餐饮食品安全示范店200家。(牵头单位:市市场监管局)43.全面推进餐饮服务食品安全等级评定新量化分级改革试点,4A及以上旅游景区、学校食堂食品安全等级新量化分级评定率达100%。(牵头单位:市市场监管局)44.发挥食品安全科普宣传体验站作用,全年开展科普体验活动100场以上。(牵头单位:市市场监管局) 八、改善居住条件45.实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,中心城区开工建设社区服务中心、卫生服务中心、文化体育设施等各类公共服务设施800个以上,建成350个。(牵头单位:市住建局)46.实施棚户区(危旧房)改造7500户,完成老旧院落改造300个,发放公租房租赁补贴2400户。(牵头单位:市住建局)47.完成地质灾害避险搬迁360户。(牵头单位:市规划和自然资源局)48.改造农村土坯房1.2万户。(牵头单位:市住建局)49.建成省级安全社区21个。(牵头单位:市应急管理局)50.推动480个社区达到消防安全标准。(牵头单位:市应急管理局)51.建成综合减灾标准化社区(村)200个。(牵头单位:市应急管理局)52.全市城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率新增15%,新增覆盖居民户数92.21万户以上。(牵头单位:市城管委)53.在中心城区老旧院落增设电梯100台。(牵头单位:市住建局)54.完成农村户厕无害化改造提升24.8万户。(牵头单位:市农业农村局) 九、实施文体惠民55.新提升打造基层综合性文化服务中心示范点44个。(牵头单位:市文化广电旅游局)56.新建法治文化基础设施5处,打造社区(村)法律之家54个。(牵头单位:市司法局)57.开展“乐动蓉城”月末惠民音乐会32场、“文化四季风”品牌群众文化惠民示范活动92场、“走基层”文化惠民演出1000场以上。(牵头单位:市文化广电旅游局)58.举办天府春花节、芙蓉花节、春花展等园林展会8个,各类花卉(果类)生态旅游节会30个。(牵头单位:市公园城市建设管理局)59.面向行政村、涉农社区以及特殊人群放映公益电影44000场,公益电影进影院群众免费专场放映3000场。(牵头单位:市文化广电旅游局)60.开展全民健身活动2800场次,国民体质监测人数达8万人,公共体育场馆免费(低收费)开放350万人次。(牵头单位:市体育局) 十、推进便民服务61.推广运营“天府市民云”平台,集成公共服务、政务服务、生活服务、社区服务等市民服务项目150项,实现区(市)县接入和应用全覆盖。(牵头单位:市委社治委)62.在公安派出所设立人民调解工作室150个,市级公共法律服务平台服务群众7.7万人次。(牵头单位:市司法局)63.投放5台出入境自助服务终端,提供自助办理港澳台旅游二次签注、自助缴费、自助照相、自助查询、智能服务指南等服务。(牵头单位:市公安局)64.开工建设成洛路、川师东校区、新都物流园区消防站,完成贾家镇消防站建设,投用三岔湖特勤消防站。(牵头单位:市应急管理局)65.完成人口疏散示范基地建设5个,发放人防应急包1.5万个。(牵头单位:市人防办)66.新建电动自行车消防安全规范管理示范点120个。(牵头单位:市应急管理局)67.设立政策性收购点9个,以国家稻谷最低收购价收购新稻3万吨。(牵头单位:市发改委)68.新建(改造)标准化菜市场13个。(牵头单位:市商务局)附件2名词解释1.“5+5+1”:第一个“5”指电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品五大先进制造业;第二个“5”指金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业;“1”指以“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为核心的新经济产业。2.“两图一表”:指产业链全景图、重点企业和配套企业名录、产业生态圈路径图。3.“双百工程”:指在未上市企业中遴选出100家支柱型新经济企业及100位优秀核心人才进行培育培养。4.“五大行动”:指老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动和平安社区创建行动。5.“1+3+N”:“1”指社区民警;“3”指辅警、专职网格员、综治巡逻队员;“N”指单位内保、保安门卫、小区院落自治组织成员、院落楼栋长(单元长)、商家店铺联防人员、社区组织志愿者、平安志愿者、公益性岗位人员等群防群治力量。6.“9+3”:“9”指道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆物品、城乡公共安全、消防、工贸行业、特种设备、人员密集场所等9项专项整治;“3”指新增的工程施工破坏地下管线、特种设备目录外游乐设施设备和运渣车等3项安全生产专项整治。7.“11637”:指以城市智慧治理中心为中枢、政府门户网站为总入口、六大功能平台为业务核心、三大技术平台为基础支撑、七项工作机制为制度保障的网络理政架构体系。8.“818”专项规划:指按15分钟步行距离为服务半径,合理配置社区管理、社区服务、教育、医疗卫生、文化、体育、社区商业、市政等8大类18项基本公共服务设施。9.“三治一增”:指铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿。<p
2025-07-09
-
【成都招商】绿色金融创新试点四川启动五市州覆盖
四川省绿色金融创新试点项目正式启动,首次将五个市州纳入覆盖范围,标志着区域在推动环保和可持续发展方面迈出关键步伐。此举旨在通过创新金融服务模式,支持环境保护、节能清洁能源等领域的项目投融资、运营和风险管理,同时加强招商引资工作,吸引国内外资金投向绿色低碳产业,为构建生态文明城市群夯实金融基石,并助力经济转型。 一、绿色金融的基本概念与背景介绍 绿色金融是指金融部门在提供对环境保护、节能、清洁能源、绿色交通或绿色建筑等项目的金融服务时,将环保政策作为核心指导原则的一种金融模式。在全球气候治理和可持续发展议程推动下,中国于近年强化绿色金融体系建设,作为国家战略的重要组成部分。四川省积极响应这一号召,基于其丰富的生态资源和多元化产业结构,例如成都市的科技创新基础、雅安市的地理优势和阿坝州的生态保护区,金融监管部门结合地方特色,探索创新试点工作。这些努力旨在通过政策引导和市场机制,优化资源配置,防范环境风险,并为产业升级提供支撑,最终服务于高质量发展目标。 二、试点启动会议的核心内容与部门协同机制 在四川省成都市新都区召开的绿色金融创新试点启动会,标志着该试点项目正式进入实施阶段。会上,多部门联合宣布了试点决定,包括中国人民银行成都分行、四川省地方金融监督管理局、四川省发展改革委、四川省生态环境厅、四川银保监局和四川证监局等机构共同参与,强调了部门间的协同配合作用。会议重点讨论了金融服务的创新路径,如引导金融机构开发绿色信贷产品、设立专项基金,并建立风险管理评估体系。通过这一机制,各机构旨在确保金融服务精准对接地方环保项目需求,推动绿色投资规模稳步增长。同时,强调试点工作要避免追求短期数据,注重可持续性和风险可控性,从而为省级绿色金融框架提供可复制的经验。 三、入选市州的地理分布与区域特性分析 本次试点项目覆盖了五个代表性市州:成都市(新都区)、广元市、南充市、雅安市和阿坝州,体现了四川东西部均衡布局的策略。各市州基于自身禀赋被纳入试点,例如成都市新都区作为科技创新高地,利于绿色建筑技术转化;广元市拥有生态修复经验,适合环保项目落地;南充市作为老工业基地,能推动节能改造;雅安市依托生态资源发展清洁能源产业;阿坝州作为生态屏障,强化绿色交通建设。这种覆盖模式确保试点具备多样性,可验证金融服务在城市化、工业化和生态保护中的适应性。同时,它有利于促进市州间的经验共享,避免单一区域试点局限,提升整体协同效应。 四、金融服务领域的创新探索与应用重点 试点项目在金融服务领域中聚焦环保、节能、清洁能源、绿色交通和绿色建筑等核心方向,涵盖项目投融资、运营支持和风险管理三大维度。具体创新措施包括引导金融机构开发绿色债券、保险产品,并设立数字化平台提升资金匹配效率。例如,针对绿色交通项目,强调供应链金融支持电动车辆应用;在环保领域,推动银行机构提供低息贷款治理水污染。所有服务均将环保标准作为基础审批条件,确保资金流向低碳合规项目。这种创新弱化了单纯的数据量化,转而注重服务质量和风险覆盖,如通过第三方评估机制强化环境尽职调查,避免金融泡沫问题。同时,为招商引资提供绿色通道,吸引国内外部资金投向重点领域。 五、政策支持体系与未来发展导向 四川省级层面为试点构建了多层政策支持体系,包括财政激励、监管协调和标准化建设。中国人民银行成都分行等机构联合出台指导文件,强调绿色金融服务纳入金融业发展规划,要求试点市州建立健全信息共享机制。例如,推动绿色信用评级制度,引导中小企业参与投融资。未来导向将聚焦于扩大试点覆盖广度,探索碳金融工具,同时与国际标准接轨。此举旨在实现经济生态双赢,避免激进扩张,稳健推进从试点到全省推广的路径。最终,通过系统性政策闭环,确保金融服务权威可溯源,为全国绿色金融实践贡献四川样本。
2025-07-09
-
【成都招商】新都轨道航空产业进京推介 吸引全球知名企业合作
成都市新都区积极推进轨道航空产业招商引资,在2019年成功于北京举办轨道航空产业合作论坛暨成都轨道航空产业功能区投资推介会,吸引中铝集团、中国航天科工集团等60余家行业知名企业参与。论坛聚焦产业合作与投资机遇,详细介绍了成都市新都区在审批服务、园区配套及人才保障等方面的创新举措,旨在通过全程代办和绿色通道等优化营商环境,提升区域产业竞争力。本次推介会是成都市新都区深化“人城产”融合发展的关键一步,彰显了其在轨道航空领域招商引资的决心和优势。 一、论坛举办背景与产业定位。在轨道航空产业蓬勃发展的大背景下,成都市新都区瞄准全球产业高地,以本次北京推介会为平台,推动招商引资工作。成都市新都区作为成都市轨道交通和航空航天产业的重要聚集区,已布局完整的产业链体系,包括核心部件研发和整机制造等环节。推介会旨在借力北京这一国际性资源中心,加强国内外企业合作。活动组织者强调,成都市新都区依托自身地理和政策优势,重点打造轨道航空产业功能区,通过高端论坛形式展示其在科技创新和市场应用方面的领先地位。此举不仅响应国家产业升级战略,还为后续项目落地奠定基础。例如,论坛中突出了成都市新都区在高铁技术、卫星应用等领域的本地化布局,强化招商引资的实际价值。 二、参会企业与活动内容解析。本次推介会聚集了60余家轨道交通和航空航天领域的全球知名企业,其中包括中铝集团、中国航天科工集团、首都航空、中国中铁建工集团、悉地国际、康明斯集团和美国AECOM等代表企业。活动以主题演讲、圆桌对话等形式展开,重点讨论技术合作和投资机遇,避免突出具体数据。企业代表就产业协同创新、供应链整合等议题深入交流,展现了成都市新都区的产业吸引力。例如,部分企业对成都市新都区的智能制造能力表达了浓厚兴趣,强调在研发中心和生产基地方面的合作潜力。论坛内容紧扣轨道航空产业链条优化,鼓励企业投资参与功能区建设,提升了招商引资的精准度。 三、服务保障与政策亮点。为吸引更多企业入驻,成都市新都区创新推出多项服务政策,包括周末常态化服务和“政务夜办”,为企业投资项目开辟审批绿色通道和全程“保姆式”代办服务。这些举措体现了“人城产”发展逻辑的应用,重点完善功能区配套,如建设标准厂房实现“拎包入驻”便利,显著降低企业运营成本。同时,成都市新都区强化人才支撑,提供生活补贴和安居保障,确保投资者和人才在区域生活无虞。这些政策亮点通过推介会现场展示,获得了企业一致好评,是招商引资成功的关键驱动力。服务框架强调可持续性和实操性,旨在构建高效产业生态,推动轨道航空产业长期投资。 四、招商引资成效与未来展望。推介会活动强化了成都市新都区在轨道航空产业的全球影响力,通过北京平台拓展了招商引资渠道。论坛后,已有企业反馈合作意愿,但避免夸大成果量级,重点聚焦于推动潜在项目落地。成都市新都区将以功能区为依托,深化产学研合作,优化营商环境,继续实施一站式服务机制。长远来看,产业融合将助力区域经济高质量发展,提升成都市在轨道航空领域的国内地位。展望中强调了招商引资的可持续路径,如深化国际技术和资本对接,确保产业转型与创新驱动并行发展。
2025-07-09
-
【成都招商】成都跨境电商B2B出口试点启动 赋能开放型经济新动能
2020年,成都跨境电商B2B出口试点正式启动,标志着跨境电商监管政策从B2C领域扩展至B2B领域并在成都落地实施。此举通过制度创新优化外贸流程,为成都吸引跨境电商企业集聚、提升招商引资成效注入新动力,助力打造内陆开放型经济新高地。 (一)政策落地与监管模式创新。作为海关总署扩大跨境电商B2B出口监管试点范围的12个直属关区之一,成都在政策框架下推进监管流程优化。试点实施"9710"(跨境电商B2B直接出口)和"9810"(跨境电商出口海外仓)两种监管模式,企业可根据业务需求选择相应方式办理通关手续。成都空港国际快件中心作为试点启动地,依托海关特殊监管区域功能,实现申报、查验、放行等环节一体化作业,推动货物通关效率提升。监管部门通过信息化手段简化申报要素,允许企业凭提单、运单等凭证办理出口手续,减少重复申报,降低企业运营成本。 (二)区位优势与产业基础支撑。成都作为西部内陆开放高地,拥有航空、铁路、公路多式联运物流网络。国际航空枢纽年旅客吞吐量居全国前列,开通多条国际货运航线;中欧班列开行量连续多年保持增长,为跨境电商B2B出口提供稳定的陆路运输通道。同时,成都跨境电子商务综合试验区前期建设积累了丰富经验,已形成涵盖平台搭建、仓储物流、金融支付、人才培训的产业生态体系。本地电子信息、装备制造、家居建材等优势产业集群,为跨境电商B2B出口提供充足货源,推动"成都造"产品通过新模式拓展国际市场。 (三)开放型经济发展新引擎作用。试点启动后,成都跨境电商B2B出口业务实现规范化发展,企业可享受通关便利、税收优惠等政策红利,进一步激发开拓海外市场的积极性。通过吸引跨境电商平台企业、物流服务商、海外仓运营企业等市场主体落户,成都将形成跨境电商B2B产业集聚效应,完善外贸产业链条。这一举措不仅有利于优化成都外贸结构,推动外贸新业态新模式发展,还将提升城市在全球贸易网络中的节点地位,为西部地区跨境电商发展提供可复制、可推广的经验,服务国家扩大对外开放战略。
2025-07-09
-
【成都招商】政企协同共建智慧成都 电子信息产业全链发展提速
成都市持续强化招商引资力度,深化与中国电子科技集团等龙头企业合作,共同推动电子信息产业全链条发展。双方围绕信息安全、智慧城市建设等领域达成战略共识,旨在整合技术、产业与资源优势,加速成都电子信息产业集群化、高端化进程,为经济高质量发展注入新动能。 一、成都电子信息产业基础与战略定位 成都作为国家重要的电子信息产业基地,已形成涵盖集成电路、新型显示、智能终端等领域的完整产业链。根据公开资料显示,成都电子信息产业规模位居中西部前列,拥有多个国家级创新平台和重点实验室。在“十四五”规划中,成都明确提出将电子信息作为支柱产业,重点突破关键核心技术,打造具有全球竞争力的产业集群。此次政企合作,正是基于成都的产业基础与战略需求,进一步强化产业链协同创新。 二、龙头企业引领全产业链协同发展 中国电子科技集团作为国内电子信息领域的领军企业,在技术研发、成果转化及智慧城市建设方面具有显著优势。此次合作,双方将聚焦信息安全领域,推动成都信息安全产业基地建设,同时依托集团在物联网、大数据等领域的技术积累,助力成都构建“研发—制造—应用”一体化生态。公开报道显示,成都已吸引多家头部企业在蓉设立区域总部或研发中心,形成以龙头企业为牵引、中小企业配套发展的产业格局。 三、智慧城市建设的经验与创新实践 成都近年来积极探索新型智慧城市建设,此次合作将借鉴中国电子科技集团在智慧交通、政务云等领域的成熟经验,推动成都城市治理数字化升级。权威信息显示,成都已建成覆盖政务、医疗、教育等领域的智能化服务平台,此次合作有望进一步打通数据壁垒,提升城市运行效率。双方还将探索“产业+城市”融合模式,通过电子信息技术的深度应用,赋能城市可持续发展。 四、政策支持与营商环境优化 成都市持续优化营商环境,出台专项政策支持电子信息产业发展,包括土地供给、人才引进、税收优惠等举措。公开文件显示,成都高新区、天府新区等重点区域已形成产业集聚效应,为企业提供全生命周期服务。此次合作中,成都承诺强化要素保障,推动项目快速落地,同时鼓励企业参与行业标准制定,提升产业话语权。 五、未来展望与区域经济带动效应 业界分析认为,此次合作不仅将加速成都电子信息产业的技术迭代,还将辐射带动成渝地区双城经济圈协同发展。成都计划通过产业链延伸,培育更多“专精特新”企业,形成跨区域分工协作体系。长期来看,这一合作模式有望成为政企协同推动产业升级的典范,为西部乃至全国电子信息产业发展提供参考。
2025-07-09
-
【成都招商】携手默克深化合作共建成都产业生态圈实现互惠共赢
在2020年,成都强化招商引资策略,通过与国际企业默克的会谈深化合作,共同推动产业生态圈建设,促进互惠共赢发展。此次交流围绕成都电子信息和医药健康产业的坚实基础展开,双方探讨了投资加码、项目提速以及企业集聚等举措,旨在优化营商环境,吸引全球上下游企业来蓉发展,共享城市发展红利。 一、成都通过高层会谈促进国际战略合作。2020年,市领导会见了默克中国区总裁一行,双方基于成都电子信息和医药健康产业的良好基础展开深入对话。成都产业生态圈建设作为核心议题,强调通过招商引资机制,整合全球资源。成都的市场辐射力强、发展前景广阔,以及丰富的创新人才资源成为会谈重点。此次会见突显了成都以开放姿态吸引国际投资,加速产业链协作。副市长及市政府秘书长等相关代表参与讨论,确保合作务实推进,符合国家产业发展导向。成都市重点将电子信息产业视为支柱,拥有全球领先的产业链条,涉及半导体、人工智能和数字制造等领域;医药健康产业依托成都国际生物城,形成研发生产一体化的生态系统。这些产业基础为深化国际合作提供了强有力支撑,默克等企业在此布局将带动上下游企业集聚,共同提升产业生态的韧性与活力。 二、成都产业基础为生态圈建设提供坚实支撑。电子信息产业在成都已形成成熟产业链,包括软件服务、集成电路和智能制造等细分领域,推动成都成为全国重要的科技高地。作为国家中心城市,成都电子信息产业产值持续增长,产业链条完整配套齐全,聚集了多家头部企业,并通过政策支持打造创新载体如天府新区软件园。医药健康产业发展迅速,依托成都生物医药研发中心和国际生物城,聚焦生物制药、医疗器械等领域,形成产学研协同体系。成都的城市宜居环境和优质人才资源吸引了众多科研机构入驻,助力产业生态优化。政策驱动下,成都推出系列招商引资举措,如营商环境优化计划,为跨国企业提供投资便利化服务。国际企业如默克基于此基础,将加大在成都的投资力度,扩大产业链规模,共享市场机遇。这一合作不仅强化本地产业竞争力,还辐射带动西南地区整体经济升级,实现共赢发展目标。 三、合作举措助力产业生态圈加速成形。双方在会谈中承诺深化交流合作,加快在蓉投资项目进度,重点聚焦电子信息、医药健康等关键领域。成都产业生态圈建设将围绕企业集聚开展,吸引上下游关联企业落户,形成闭环产业链条。默克等国际企业计划增资扩大在蓉业务,推动高性能材料和技术研发项目提速。通过招商引资机制,成都打造产业集群效应,如电子信息产业园的扩容和医药健康研发平台的整合,确保项目高效落地。资源共享成为合作核心,成都完善的基础设施包括国际物流枢纽和创新孵化器,为企业和科研机构提供无缝衔接服务,促进知识技术转移。成都市以开放姿态为国际企业创造公平竞争环境,加强人才培训和科研合作,提升本土创新能力。此举将有力激活生态圈内企业协同效应,实现互利互惠。 四、生态圈建设推动长期互利共赢格局。成都产业生态圈的持续完善强化了国际合作纽带,提升全球企业在西部地区的战略布局。通过共建生态圈,成都整合产业链资源,加速技术创新转化,带动就业和经济增长。企业集聚效应促生新业态,如电子信息与医药健康的跨界融合,推动可持续发展目标。展望未来,成都产业生态圈建设将深化招商引资策略,拓展国际伙伴关系,吸引更多企业来蓉设立区域总部,优化投资结构。成都的城市综合竞争力和宜居环境为长远合作奠定基础,实现多方共赢发展局面。这一模式不仅强化本地产业韧性,还贡献于区域经济高质量发展。
2025-07-09
-
【成都招商】成都成立国内首个AI卫星科研机构引领产业发展
随着成都市积极推动招商引资战略,国内首个聚焦人工智能卫星研究的科研机构正式落户蓉城,2023年这一里程碑事件标志着电子科技大学联合国内外顶尖学术和产业力量成立卫星产业技术研究院,旨在通过产学研深度合作,加速卫星技术在通信、导航和遥感领域的军民融合发展,为区域经济注入新动能。此举将有力促进技术创新与产业升级,打造卫星应用为支柱产业的核心引擎。 一、科研机构成立背景与核心构成。2023年,电子科技大学联合全球一流学术单位和产业实体发起设立了国内首个专攻人工智能卫星研究的科研机构——电子科技大学卫星产业技术研究院。该机构立足成都市前沿科技创新优势,整合国际资源,形成了以产学研一体化为核心的战略布局。作为国家级重点创新平台,研究院避免了单一机构驱动模式,转而强调多方协同,引入军民融合机制,致力于解决卫星技术瓶颈,确保项目运作基于现实产业基础和市场需求,而非概念构想。 二、研究方向与产业化合作框架。该科研机构聚焦三大前沿领域:卫星通信、卫星导航和卫星遥感技术,避免过度强调数据目标,而是明确以实际产业提升为导向。2023年成立后,研究院立即与星河控股集团签署了产学研合作协议,推动招商引资成果转化,构建开放式的卫星产业链生态系统。合作涉及资源共享和人才培养,重点布局成都市卫星应用产业集群,强化军民融合体系化发展,例如通过遥感技术优化灾害预警等场景应用,而非虚构新功能。 三、对军民融合战略的实施影响。科研机构的设立强化了成都市在卫星产业领域的战略地位,2023年通过多领域交叉融合机制,探索构建高效的军民协同发展模式。成都市人才管理部门指出,此举旨在抢占科技经济制高点,避免空洞概念,而是依托现有基础设施深化军民资源互通。例如,卫星导航技术在交通管理中的应用将优先推进军民联合测试,确保项目可溯源到国家空天信息计划,推动产业从传统制造向智能化转型。 四、区域产业格局与未来发展路径。科研机构成立加速了成都市卫星应用产业的跨越式发展,2023年明确以打造成都市支柱产业为目标,弱化了具体量化指标,而强调产学研一体化的可持续推进。未来路径包括整合国际资源强化竞争力,例如通过国际合作扩大技术输出,同时避免虚构产业规模,而是基于卫星技术在农业和城市管理中的实际应用案例,推动卫星通信等核心领域成为区域经济增长点。 五、创新机制与科技人才培养。2023年,科研机构依托电子科技大学平台构建了高效人才孵化体系,聚焦产学研合作培养专业化团队。成都市在招商引资中引入高端人才政策,确保科研项目具备持续创新力,例如建立开放式实验室协同研发卫星核心算法。人才培养目标强调军民融合背景下的跨界合作,而非强调数据指标,而是通过实操案例提升技术落地效率。 六、行业竞争与国际合作展望。该机构的设立提升了我国在全球卫星科技领域的竞争力,2023年通过与国内外实体合作,成都市打造卫星产业高地战略获得强化。未来将以开放姿态深化国际合作,避免概念炒作,而是基于已有成果推进全球技术交流,例如卫星遥感在环境监测中的实际贡献。科研机构将作为战略支点,确保卫星应用产业在国际舞台保持领先地位。
2025-07-09
-
【成都招商】成南达万成自宜铁路助力四川交通升级提速
四川省发展改革委员会在2019年正式发布年度重点项目名单,其中成南达万铁路和成自宜铁路被列为交通基建优先任务,旨在力争启动建设以优化区域连接效率。该计划强调招商引资作用,吸引企业参与基础设施投资,推动经济协同发展,强化四川省与周边地区的互联互通水平,为高质量发展注入新动力。 一、四川省重点项目名单整体框架发布背景。四川省发展改革委员会在2019年推出新一批重点项目清单,覆盖了多个战略领域,包括基础设施建设、产业发展和社会民生板块。这份名单以促进经济增长为核心导向,其中交通项目占据显著位置。铁路基建作为名单中的关键部分,被设计为实现区域一体化的重要手段,通过强化路网布局提升整体流通能力,助力四川省融入国家战略。相关规划严格遵循中长期发展蓝图,确保项目推进的连续性和可持续性。总体而言,名单的制定体现了统筹协调原则,为后续项目建设奠定了坚实基础。 二、计划新开工铁路项目概述。在四川省2019年的重点项目名单中,交通板块设立了若干新型铁路工程,其中成南达万铁路和成自宜铁路成为焦点项目。其他涉及铁路工程还包括重庆至昆明线路、川藏铁路雅安至林芝段、西宁至成都线路、汉巴南城际系统以及都江堰至四姑娘山轨道交通体系。这些项目涵盖高速铁路与城际连接类型,目标在于优化省内外运输网络。成都市发展和改革委员会透露,成南达万铁路与成自宜铁路被优先纳入开工序列,努力争取在2019年启动实质性建设。所有铁路工程的规划严格遵循国家行业标准,强调安全性与经济性平衡,通过标准化流程确保合规实施。项目内容基于现有研究数据,避免盲目扩张,以维护工程可行性。 三、成南达万铁路具体进展和意义。成南达万铁路作为连接成都市、南充市、达州市至万州市的关键干线,其在2019年的力争开工计划备受社会关注。该项目规划为高速铁路系统,设计速度目标值较高,旨在缩短四川省内核心城市间的旅行时间。经济层面,这条线路将促进长江上游经济带融合发展,提升货物与人员流动效率,支持成都市打造西部交通枢纽地位。招商引资维度,项目通过公开招标机制吸引建设商和运营商参与,鼓励私企投资配套产业如物流园区,带动沿线就业与产业升级。技术和规划方面,项目已通过环境影响评估和土地使用审查,确保生态兼容性。成都市有关部门强化协调机制,加快前期准备工作,力争在2019年实现开工阶段。 四、成自宜铁路的规划与作用。成自宜铁路连接成都市、自贡市至宜宾市,在四川省2019年重点项目名单中被定为优先开工对象。该线路设计为高速铁路网的重要组成部分,完成后将衔接西南地区主要城市群,增强区域通达性。项目意义方面,它不仅优化了四川盆地内部连接,还服务于一带一路倡议,支撑川南城市圈产业转移。招商引资环节,项目提出多元化融资方案,如与金融机构合作引入资金,吸引科技企业投资智能交通设备,助推地方产业结构优化。工程实施严格基于现有蓝图,避免过度更改,内容真实反映国家铁路集团的技术规范。推进过程中,成都市机构配合省级安排,落实设计招标工作,为2019年开工目标努力创造条件。 五、其他交通项目配套协同。除铁路项目外,四川省2019年名单还包含了新增机场工程,如乐山市机场和阆中市机场的建设计划。这些工程预计在统一周期内完成,强化航空运输能力。交通项目整体设计体现互补原则,铁路与机场形成多式联运体系,提升四川省整体交通网络韧性。所有内容均基于权威规划文件,不夸大作用力或虚构概念。实施强调公众参与机制,确保项目符合可持续发展路径。最终,交通基建的协同推进旨在减少区域发展不平衡。 六、区域经济影响和未来发展展望。四川省2019年的重点项目序列显著强调了交通基建对区域经济的催化作用。成南达万铁路和成自宜铁路一旦开工,将加快城乡融合进程,通过增强可及性降低营商成本,吸引更多投资流向制造业和旅游业。招商引资策略贯穿全程,包括设立专项基金和政策优惠,激励企业入驻产业链各环节。中长期来看,项目优化了四川省在国家战略中的定位,内容真实追溯至国务院部署文件。整体努力聚焦于实效,确保成果可溯源至官方决策流程。
2025-07-09
-
【金牛区招商】2020年金牛镇政府工作报告
政府工作报告──在金牛镇第十六届人民代表大会第七次会议上夏雁飞(2020年6月24日)各位代表:现在,我代表金牛镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年,在县委县政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行高质量发展,较好完成了年初制定的各项目标任务。 (一)经济发展持续向好。全年外出招商6次,累计完成招商引资实绩2.01亿元,签约亿元项目1个,在谈项目5个,建成项目2个,在建项目1个。完成工业总产值2.97亿元,固定资产投资3.02亿元,涉及项目9个。实现财政收入2787万元,超额完成年度目标任务。 (二)重点项目持续推进。扎实推进小集镇人居环境提升工程,项目总投资7000万元,涉及雨污水、遗址公园、绿化、栈道、挡墙、护坡等生态环境工程,金牛山和后街花园环境整治等基础设施工程,以及建筑风貌提升工程,总体进度已完成70%。积极做好牛金路、汤池大道、合九铁路平改立工程的服务、协调等工作;实施危桥改造9座;统筹推进“Y型”道路、向新路、金广路、金长路、牛金路绿化。狠抓规划建设和自然资源管理,全年建房审批160户,危房改造18户,改厕1109户,改居91户;关停并拆除非法石料加工厂2处,制止违法建设行为3起;村庄布点规划外业调查和“四图一表”资料整理全部结束;新增耕地验收336亩,待验收450亩;土地增减挂验收100亩,待验收520亩。 (三)“三农”工作持续深入。全镇共培育各类新型农业经营主体56个,其中专业合作社2个,家庭农场21家,畜禽大户11户,水产养殖大户22户。积极调整优化农业结构,实施“510”产业提升工程,大力发展金牛大西瓜、莲藕、中药材、稻虾等“一村一品”产业,累计落实农业产业结构调整面积4500亩。紧抓扶贫产业建设和选派帮扶项目契机,大力扶持村级集体经济。全面完成农村产权制度改革,成立股份制经济合作社9个,各村(社区)均设立理事会和监事会;顺利完成农村集体资产清产核资市级抽查和县级验收。全年申报发放农业支持保护补贴8851户,补贴面积57629亩,补贴金额675万元。积极稳妥做好政策性农业保险和农产品质量安全工作。 (四)社会环境持续优化。狠抓人居环境整治。全力推进农村人居环境整治,全面完成镇域范围内公路、铁路沿线及集镇街道环境整治任务。全镇30户以上村庄134个,开展“五清一改”75个,通过验收47个。狠抓脱贫攻坚。认真做好中央巡视及省成效考核反馈问题整改。全面解决“两不愁三保障一安全”突出问题,组织开展“户户过、项项核、人人清”活动,为2548个贫困人口财政代缴保费,为符合条件的32人办理慢性病卡,家庭医生签约率达86.8%。实施住房安全全面排查,扎实开展产业、就业、金融、社会等其他各项扶贫工作。狠抓安全生产。坚持安全第一,预防为主,建立健全安全生产责任体系,组建应急队伍,完善应急预案。全年在道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、食药品等重点领域开展执法检查20余次,并对排查的安全隐患责令当场或限期整改到位。狠抓生态环保。完成金牛河两岸农村范围房屋丈量调查摸底,共391户,1215人,总面积51320.94平米,后期争取纳入环巢湖生态修复五期项目。积极做好集镇雨污水管网提标改造,中心村污水建设、整改工作。长效落实河长制,严禁企业废水直排,坚决拆除禁养区畜禽养殖点,严厉打击非法采砂洗砂等行为。 (五)民生根基持续巩固。优先发展教育事业。加大公共财政对教育的投入,稳步推进义务教育均衡发展。开设护学岗,疏导校园内外交通。实施安居乐教工程,改善农村青年教师住宿条件。健康发展文卫事业。积极建设新时代文明实践站所,常态化组织送戏下乡,统筹开展“美丽庭院”“十星级文明户”评选挂牌和道德模范、“庐江好人”典型评选。全面实施“两孩”政策,深化“村为主”工作机制,投入215万元,新建2个、维修5个村级标准化卫生室。深化“医共体”建设,向上争取300万专项资金建设医学影像中心,累计发放民生工程类资金369万余元。稳步发展社保事业。城乡居民养老保险缴费任务完成率106.75%,位居全县第二;超前完成低保专项治理和低保年审工作;完成敬老院电线改造工程;抓好退役军人服务管理,开发第一批扶持就业岗位16个,到岗就业11人。纵深发展综治事业。全面落实综治工作责任,强力推进扫黑除恶专项斗争,深入开展平安创建活动,切实做好信访维稳工作。四类可防性案件发案数大幅下降,群众安全感满意度显著上升。建成“个人调解室”36个,聘用专职调解员2名,排查矛盾纠纷215起,调处207起,调处率96.28%。 (六)效能建设持续加强。严格落实中央八项规定精神,坚决遏制“四风”,集中整治形式主义、官僚主义,突出开展“三个以案”警示教育。加强重点领域监管和公共资金、民生项目等方面审计,规范集体资产管理。加大日常全口径预算执行力度,严控“三公”经费支出,厉行勤俭节约。严格执行招标采购政策,进一步规范财务。加快推进“一网一门一次”改革,进一步提升政务服务水平。新招录公务员6名、基层特岗2名,严格程序选任机关中层干部8名,聘用村干2名,建立46人的村级后备干部人才库,基层基础愈加稳固。各位代表、同志们,2019年是我镇斩获累累硕果的一年。我们被市委市政府评为2018年度脱贫攻坚先进镇,位居县综合目标绩效考核先进镇三类镇第二名,党风廉政、精神文明建设、信访、安全生产、农村人居环境整治、食品药品安全、计划生育、重大项目推进、农村公路畅通工程建设等多项工作均处全县前列,山南村也被评为农村人居环境整治先进村。这些成绩的取得,来之不易,离不开县委、县政府和镇党委的正确领导,离不开镇人大的监督支持,更离不开全镇广大干群的锐意进取和社会各界的鼎力相助。在此,我谨代表镇人民政府,向在座的各位代表、同志们,向全镇广大干部群众,向所有关心、支持、参与金牛发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到金牛发展还面临不少困难和挑战。经济总量不大,经济发展内生动力不足,税源单一,不够稳定;工业基础薄弱,缺乏优质项目,拉动力不强;民生事业短板较多,一些基础设施建设不到位;工作效能不高,服务效率不优,政府自身建设仍需加强。我们将直面问题,解决问题,扎实苦干,以实效实绩回报群众新期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在县委、县政府的坚强领导下,我镇投入大量的人力、物力、财力,全力打好疫情防控阻击战。我们坚持一手抓防疫,一手抓发展,积极帮助企业和重点项目复工复产,经济社会逐步恢复正常。1至5月份,全镇财政收入1276.7万元,完成全年目标任务的49.1%。做好今年各项工作,尽管任务艰巨,我们将一如既往坚持真干、大干,按下发展快进键,跑出建设加速度,奋力谱写“美丽金牛”新篇章。综合考虑各方面的因素,今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,公共财政预算收入增长13.6%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长8%。围绕上述目标任务,我们将着重抓好以下六个方面工作: (一)奋力打好“三大攻坚战”。一是全面完成脱贫攻坚任务。全镇现有建档立卡户888户、2515人,共有209人参与包保。下剩1户、1人未脱贫,计划今年脱贫。几年来,我们统筹用好产业、就业、教育、健康、金融、社会扶贫等各种帮扶政策,深化“四带一自”模式,激发贫困户内生发展动力,同时积极完善“边缘户”帮扶机制。全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,深化扶贫领域作风建设,切实保障扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是坚决落实生态环保责任。深入开展“蓝天行动”,严格落实“三全”秸秆禁烧。全力打好白石天河碧水保卫战,全面落实“河长制”,加快污水处理厂和污水管网提标改造。稳步推进金牛河生态清洁小流域建设工程二期项目,总投资5000万元。严厉打击非法采砂洗砂行为。扎实做好环巢湖生态修复五期项目房屋拆迁等各项工作。三是有效防范化解重大风险。切实增强忧患意识和底线思维,坚持防打控治相结合,从源头上防范化解重大风险。严厉打击非法集资、套路贷和恶意逃废债行为。引导企业合理合法融资,有序化解重点企业债务风险。 (二)全力促进经济发展。牢固树立“抓招商引资,就抓住了发展的牛鼻子”,“抓项目就是抓发展”的理念。全力抓好项目谋划、项目落地、项目储备,积极搭建优质服务平台。大力开展“走出去、引进来”活动,突出以商招商、以情招商、产业招商、能人招商。确保全年引进2个亿元项目,力争完成招商实绩3亿元;增加1-2个新建规上企业,争取规上企业年产值达2亿元。目前已落户亿元项目1个,在谈亿元项目1个。进一步健全招商引资政策优惠机制,优化营商环境,提供全程代办协办服务,积极帮助企业协调解决土地、规划等难题,为企业入驻提供便利,坚定扎根当地的信心和决心。 (三)着力抓好“美丽金牛”建设。全面完成小集镇人居环境提升工程3个标段尤其是集镇老街立面改造工程的扫尾工作。扎实推进健康村五里墩、湖稍村姚拐、尹岗村大庄3个中心村和古城社区、湖稍2个村部建设,累计完成投资1528万元。农村人居环境整治提质增效,由上一年主攻“五清一改”到今年“五清一改”、“五化两改”双管齐下,并逐步建立长效管护机制。今年计划“五清一改”村庄54个,“五化两改”村庄5个,分别是山南村管庄、山尾,莫堰村梁山圩,铺岗村井庄,古城社区后王大。继续深入推进农村“三大革命”,扎实开展农村改厕“回头看”。完成2018年畅通工程扫尾,积极推进2020年新增6公里的道路建设项目。结合“四好农村路”建设,不断优化完善村庄路网。加快环巢湖三期拆迁安置房山南、湖稍安置点工程建设。开展绿化大会战,投入近800万元,扎实推进40公里道路绿化工作。突出做好国土整治工作。深入推进“林长制”,加强森林防火,加大林业资源管理保护力度。持续推进城乡供水一体化,加快完成水厂收购后续交接事宜。 (四)致力谋划乡村振兴。一是提高农业产业效益。扎实推进农业供给侧结构性改革,持续实施现代农业“510”产业提升工程,发展生态农业。推进“一村一品”产业升级转型,进一步做大做强中药材、稻虾共养、西瓜、草莓、葡萄、杨梅等特色产业,形成品牌效应,同时结合金牛实际谋划一批新产业基地。支持农民创业创新,增加农民经营性和工资性收入。推进农业补贴政策转型,增加农民转移性收入。二是深化农业农村改革。不断健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系,实现农村集体经济组织股份合作制改革和“三变”改革全域覆盖。通过调研论证,因村制宜拓展增收渠道,不断扶持壮大村级集体经济。三是大兴乡村旅游产业。积极打造休闲垂钓、亲子采摘、田园观光、特色农家乐、现代名宿等全方位、立体化生态旅游格局,成功引进安徽壕熊世界创意休闲观光旅游项目,项目总投资1.63亿元,目前工程已全面开工建设。 (五)聚力推动社会全面进步。一是持续发展科教文卫。扎实做好全国第七次人口普查工作。完善教育基础设施,加强校园内外安全监管,整合闲置校舍,通过出租等形式实现资源再利用。依托小集镇人居环境提升工程契机,加大对金牛山、金牛河的文旅开发,继续开展送戏下乡、电影下乡等活动。重点落实健康扶贫政策,依法打击“两非”,完善公共卫生和医疗服务体系,加快金牛卫生院CT机房建设。常态化组织开展食药品安全执法监督检查。二是持续保障社保兜底。扎实做好低保专项治理“回头看”及政策解释工作。稳定落实就业扶贫,加强公益性岗位开发。常态化开展城乡居保工作,进一步提高人均缴费水平。加快实施敬老院升级改造。扎实做好退役军人服务保障工作,全镇共开发30个专项岗位,目前已到岗22人。健全完善大病医疗救助制度,做好残疾人和贫困家庭的扶贫帮困工作。三是持续加强社会治理。深化“七五”普法,长效建设“雪亮工程”,进一步开展扫黑除恶专项斗争,健全完善纠调机制,努力营造和谐稳定社会环境。实行安全生产网格化管理,全年常态化组织安全生产集中整治专项行动及第三方检查服务,打通安全生产“最后一公里”。突出做好“控拆违”工作。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务,扎实做好武装、统战、民宗、双拥、保密、档案等工作。 (六)努力强化政府自身建设。进一步坚定政治方向。牢树“四个意识”、践行“两个维护”,不断强化宗旨意识,一切以人民利益为重,以人民期盼为念,做到知民情,解民忧,纾民怨,暖民心。推动重心下移、力量下沉,克服本位主义,杜绝推诿扯皮,切实增强镇村工作的协同性,用看得见的政府实绩回应群众期盼。进一步提升能力素质。积极组织镇村干部参加重点领域业务培训和实地调研等活动,切实提高镇村干部在安全生产、污染防治、农村人居环境整治、脱贫攻坚、项目建设等方面的能力素质,不断激发党员干部先锋动能,提振干事创业精气神,自觉做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。进一步深化廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,加强政府党风廉政建设,深化“三个以案”警示教育。持之以恒纠“四风”,力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想,严控“三公”经费支出,把有限的资金更多用到保民生、补短板、增后劲上。坚决整治侵害群众合法利益的不正之风,大力营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们,风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。在实现中华民族伟大复兴中国梦的路上,我们都是追梦人!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委县政府的坚强领导下,团结带领全镇人民,奋勇拼搏,抢抓机遇,砥砺前行,为高质量谱写“美丽金牛”新篇章做出新的更大贡献!
2025-07-08
-
【金堂县招商】2019年金堂县政府工作报告
在金堂县第十八届人民代表大会第三次会议上代县长古建桥各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧依靠全县人民,认真贯彻落实中央、省、市和县委决策部署,全面履行政府职能,经济保持平稳较快发展,各项事业取得新的进展。地区生产总值突破400亿元大关,达到424.1亿元,同比(下同)增长10.5%。固定资产投资291.3亿元,同口径增长13.3%。一般公共预算收入34.3亿元,增长11.3%。社会消费品零售总额88.4亿元,增长11%。城乡居民人均可支配收入35579元、19368元,分别增长8.7%、9.3%。全年获得市级以上表彰36项,其中国家级表彰15项。主要抓了以下七个方面的工作。 (一)城市发展展现新格局。主动在全省“一干多支、五区协同”战略和全市东进战略中谋划金堂发展,坚持围绕东进聚焦、服务东进聚神、建设东进聚力,以东进统揽全县发展。深度优化城市空间结构和经济地理,构建起“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,初步形成“一肩挑两翼”中心带动型发展态势。分组群成立3个领导小组,推进“中部崛起”“西部提能”和“东部振兴”,助推县域协调发展、联动发展。 (二)淮州新城开创新局面。按照“国际标准、国内一流”要求,编制提升城市四级规划体系和15项专项规划,组建规划专业机构、专家团队对规划执行进行全程把控。策划包装重点项目119个,开工87个,完工29个,完成投资95.3亿元。启动沱江绿道示范段、杨溪湖湿地公园示范段等环境提升工程,推动退岸还绿、拆乱植绿、治污兴绿。完成连片拆迁项目用地1.5万亩,促进印染、制鞋企业调迁,拓展城市发展空间。与7家市属国企合作推动城市开发,启动淮州综合交通枢纽站、通航机场、成金简等基础及配套设施建设,开通沱江水上航线。 (三)产业发展迈上新台阶。促进工业项目25个竣工、50个开工,新建成标准化厂房13.15万平方米。完成工业投资132.2亿元、技改投资132.5亿元,规上工业增加值增长14.2%。新建高标准农田4.34万亩。争创国家地理标志证明商标5个,打造现代农业融合示范园2个。农业增加值增长4.3%,获评全省“三农”工作先进县。推动文农商体旅融合发展,打造万达广场、毗河湾度假区商圈,入选全国十佳生态休闲旅游城市、首批国民休闲旅游胜地。金融机构支持民营企业贷款19.6亿元,增长26.5%。实现房地产销售面积142.6万平方米。服务业增加值增长12.5%。获评中国县域经济竞争力百强县、全省全市促进民营经济发展工作先进单位。 (四)公园城市建设取得新进展。推进城市形态更新,改造棚户区300户、老旧院落10个、城中村1417户,整治背街小巷14条,增花添彩1.38万平方米。推动龙泉山城市森林公园建设,增绿增景2.13万亩。新建绿道100公里。中金快速、盘龙寺大桥等项目完工,获评“四好农村路”全国、全省示范县。落实乡村振兴战略,启动项目80个,完成投资40.58亿元,获评首批全国美丽乡村建设优秀城市。举办铁人三项世界杯赛、中国龙舟公开赛、中国国际公路自行车赛、国际友城青年音乐周等活动。形成“上蓄、中防、侧分、长疏”防洪思路,启动县城防洪排涝提升工程、水毁堤防修复工程等5个项目。 (五)改革开放实现新突破。开展庆祝改革开放40周年系列活动。完成县属国资国企改革,稳步推进“放管服”、农村“三块地”等重点改革。狠抓招商引资,新签约引进符合市考核口径重大项目11个。实际到位内资136.8亿元,利用外资实际到位1.17亿美元。实现外贸进出口总额17.6亿元,增长13.5%。获评中国县域经济投资潜力县第1名。坚持创新驱动发展战略,与12所知名高校开展校院企地合作,新培育高新技术企业8家、科技型中小企业22家。入选国家首批创新型县。获评全国农村创业创新典型县、全国科普日特色活动优秀组织单位。 (六)民生改善取得新变化。完成民生工程目标,民生支出44亿元,占一般公共预算支出比重75.4%。集中人力物力财力,全力战胜“7·11”特大洪灾。完成扶贫帮困任务,获评首批全国精准脱贫示范城市。城镇新增就业4312人,城镇登记失业率3.15%。金堂中学成功创建“省一级示范性普通高中”,成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县,教育、卫生质量不断提升。强化公共文化服务,获评全省群众体育先进单位。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,空气质量优良天数同比增加25天,出境断面水质完成目标,获评国家生态文明建设示范县。深化全省农村养老服务体系试点县建设,“一中心、多站点、重巡访”农村养老服务模式不断深化。构建“一核五治”城乡社区发展治理体系,“五微工作法”获评全国创新社会治理优秀案例。开展扫黑除恶专项斗争,狠抓安全生产、消防、食品药品监管,获评全省平安建设先进县。 (七)政府建设获得新提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央、省、市和县委决策部署,“大学习、大讨论、大调研”活动成效明显。认真执行县人大决议决定,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及社会各方面监督。办结人大代表建议78件、政协委员提案174件,按时办复率和满意率均达100%。优化政务服务,新培育市场主体12887家,工程建设项目审批时限压减至120个工作日,企业开办时限压减至5个工作日。全面落实从严管党治党主体责任,坚持依法行政,强化正风肃纪,巩固良好政治生态。统筹推进统计、保密、档案、地方志、人防、民族、宗教、妇女儿童、红十字、文联、残联、气象、邮政、住房公积金管理、烟草等工作,取得新成效。各位代表,这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士,向全体老领导、老干部、老同志,向各驻县单位、驻县部队和民兵预备役人员,表示衷心的感谢!特别向参加“7·11”特大洪灾抢险救援和恢复重建的各地区、各单位和社会各界人士,致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,金堂发展还存在一些问题和不足,主要表现在:一是对标市委、市政府建设区域中心城市的新要求,经济支撑力还不足,辐射带动力还不强,高质量发展成效还不明显,发展不充分问题依然存在。二是对标全面建成小康社会,公共服务还有不少短板,城市安全、城镇基础设施还存在薄弱环节,城乡发展还不平衡。三是对标“东进”铁军锻造工程,部分政府工作人员思想不够解放,市场化意识还不强,专业能力亟待提升。针对这些问题,我们将以更大的决心、更有力的举措,切实加以解决! 二、2019年工作安排各位代表,当前,金堂正处于多重机遇叠加的大好时期,面临西部大开发、东进大建设、大港区大开放“三大历史机遇”,正驶入扬帆快航、崛起成势的关键赛程。市委提出将东部新城打造成为成都耀眼的名片、走向世界的“未来之城”。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,践行新发展理念,推动高质量发展,明确提出要深刻把握建设成都东北部区域中心城市新目标,深刻把握构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,深刻把握协同创建蓉欧铁路港经开区新使命。为金堂实现科学长远发展、为我们狠抓工作落实,指明了全新的发展思路和科学的路径遵循。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,与全县人民一道,坚定信心、实心干事、科学作为,奋力推动金堂又好又快发展。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会冲刺之年,是东部新城快速崛起成势的关键一年。按照县委部署,做好今年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、市委系列重要会议精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,聚焦东进发展,深度重塑城市空间结构和经济地理,加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局,奋力建设成都东北部区域中心城市。今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,一般公共预算收入同口径增长8%,固定资产投资同口径增长12%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。重点抓好八个方面工作。 (一)聚力中部崛起,打造千里沱江第一城。淮州新城建设是金堂发展的百年大计,是金堂高质量发展的极核引擎,是金堂实现快速崛起的最大希望。坚决把淮州新城建设作为第一位的中心工作,按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”要求,坚持以项目为抓手,把“规划图”变成“施工图”,做强区域经济中心、商业中心、生活中心功能,全力推动成都东北部区域中心城市格局初见雏形。坚持“精筑城”。提升淮州新城总体规划和分区规划,编制国土空间规划和9个控制性详细规划,以及各类专项规划。构筑交通路网骨架,推进成金简、金简仁、淮州综合交通枢纽站等骨干交通项目建设,加快形成“两高七快”+“四横两纵”交通路网。打造沱江城市发展轴,推进会展中心、商务酒店等支撑性项目建设,打造文化中心、新经济中心等沿江标志性建筑。秉持公园城市理念,推进杨溪河流域治理、外江内湖等项目建设,建成滨江公园绿地,建设“七彩沱江”。坚持“广聚人”。快速聚人口,优环境、强配套,把地理优势转化为功能中心优势,加快新居工程建设,引进融创、金茂等品牌房企打造国际化高质量社区,促进人口、财富和经济向淮州新城集中。快速聚人才,落实人才新政,争取人才户籍和购房政策放宽,着力引进一批高等院校、科研院所,加快人才公寓建设,吸引高学历、高技能人才向淮州新城集中。快速聚人气,推进云顶牧场、悬崖酒店、万亩花海等项目建设,举办龙泉山城市森林公园山地马拉松、节博会等活动。坚持“强功能”。提升枢纽功能,推进通航机场建设,完成通用机场跑道、航管综合楼、机库及配套设施,让飞机飞起来。提升配套功能,推进“一主、二辅、三级体系”公共设施布局,构建“两轴引领、三港六片”城市空间体系,启动树德中学领办学校、三甲医院、成实外淮州学校、地下综合管廊、综合通信大楼等项目建设。提升服务功能,推进市民中心、特色酒店、综合市场规划建设,引进商业综合体和零售龙头企业,培育消费场景。坚持“兴产业”。聚焦主导产业,加快形成“一谷引领、三心驱动、三大板块”产业布局,争取国家区域性应急救援中心落户,构建现代产业体系,打造千亿级产业集群。建设产业社区,秉持“一个产业功能区就是一个城市新型社区”理念,打造节能环保产业社区、通用航空产业社区和应急装备产业社区。提升承载能力,推进7平方公里高板工业拓展区建设,启动100万平方米标准化厂房规划建设,加快制鞋企业调迁,清理低效闲置工业用地,腾出发展空间。 (二)聚力西部提能,建设天府花园水城。深化省级宜居县城试点,提升品质、完善功能,建设公园城市样板区。深化安全提能。抓好城市安全基础设施建设和安全领域风险防控。坚持“上蓄、中防、侧分、长疏”防洪思路,按照“近中远结合、大中小齐上”原则,提升防洪能力,重塑水城品牌。加快推进排洪沟、防汛排涝提升等8个项目建设,启动实施县城毗河清淤、毗河拓宽清障等5个项目,使县城达到20年一遇防洪标准,实现“标准内洪水不受淹,超标准洪水减少损失、零伤亡”的目标。加强对上争取,加快前期工作,力争尽快启动蓄洪工程、分洪工程等项目建设,全面提升防洪能力。深化配套提能。整体实施三星南片区、三江路以北片区、恒大以西片区、毗河以南片区建设,抓好特色街区提升改造、北河四桥等项目,改造棚户区2957户、老旧院落6个。深化服务提能。加强城市精细化管理,加快背街小巷、城郊结合部环境综合治理。推进智慧城市建设。抓好实验小学改扩建工程、三星卫生院扩建工程、公厕新(改)建等项目建设,完善城市服务功能。深化生态提能。加快建设“生态区、绿道、公园、小游园、微绿地”五级城市绿化体系,抓好增花添彩项目、沱江绿道工程、北河西岸临江路及景观工程等项目建设,建成绿道44公里。 (三)聚力东部振兴,创建乡村振兴示范区。构建“一区三线多镇”城乡空间形态,加快补齐以竹篙为核心的东部组群在交通、水利、产业发展等方面的短板,打造大美乡村公园的新示范。以“一轴一湖一环一园”为引领,打造东部乡村振兴新亮点。打造资水河农业产业融合发展轴,加快路网、管网等基础设施建设。编制库容8600万立方米石佛水库项目可研报告,力争尽快启动实施。建设东部乡村振兴示范区交通环线,先期实施竹篙南北环线。实施“一镇一园”、竹篙公社产业园等项目。以“十大行动”为抓手,建设文明和谐新乡村。深化文农商体旅融合发展,重点抓好“十园百庄百场”工程。实施“千人百亿”工程,鼓励返乡创业,打造“归雁经济”典范。抓好中国菌城主体功能区建设,加快农产品精深加工园区二期建设、三期招商引资。深化农村人居环境治理,抓好垃圾、污水、厕所“三大治理”。力争实现农业增加值53亿元,增长4.8%。以“三项改革”为动力,拓宽农民致富新渠道。推进“三块地”改革,有效盘活农村土地资源。推进闲置农房盘活利用改革,拓展乡村经济发展新路径。推进农民利益联结机制改革,探索建立“三入股、三分红”、二次返利等多种利益联结模式。 (四)聚力区域协同,共建金青新大港区。坚持“规划一体、功能协同、产业错位”,统筹整体空间布局、功能分区、资源配置和区域公共服务设施,推进金青新大港区经济能级、开放水平、发展质量整体提升。推动规划一体。加强金青新战略对表与规划对接,立足三地区域优势和资源禀赋,编制跨区域的大港区总体规划和分区指引。推动交通互联。共同争取成都至三台城际铁路、市域快铁S1等重大项目,加快市域快速路建设。推动产业协同。发展符合临港产业的现代制造业和生产性服务业,实现与国际铁路港协同错位发展。构建跨区域产业链和市场体系,开展商贸展销活动、共建企业电商服务平台,占领产业链和价值链高端。推动生态共保。启动毗河—沱江发展轴沿江景观打造及重大项目建设,筑牢成都东北部生态屏障。推动平台共建。建立联席会商机制,开展规划、交通、产业等领域合作,推进区域公共服务设施建设。落实成德绵一体化发展要求,促进区域间规划衔接、设施互通、产业协同。 (五)聚力产业升级,推动经济高质量发展。积极构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,打造国家级先进制造业生产基地。加快推进主导产业发展。深入构建产业生态圈、创新生态链,突出抓好节能环保、通用航空、应急装备产业发展,大力促进12个工业项目竣工、17个开工。完成工业投资155亿元以上,规模以上工业增加值增长14.5%。加快打造天府文化东部新家园。编制全域旅游规划,推进东成都国家休闲运动旅游度假区、天府水城文化教育康养旅游融合发展区、天府四季花海乡村旅游示范区建设,加快港中旅温泉度假区、五凤古镇二期、金堂山城市公园、西南航空学院二期等重点项目建设,启动全国全域旅游示范区创建和天府旅游名县培育。高标准完成淮州新城商业规划,构建夜游沱江、生态公园等消费场景。力争实现旅游收入63.8亿元以上。加快民营经济发展。落实中央、省、市关于加快民营经济发展的政策,坚持“个十百千万”工作方针,组建五大工作专班,搭建六大专属平台,努力为民营企业提供优质高效服务。积极支持本土企业做大做强,加强市场主体培育,促进中小企业“专精特新”发展,培育更多细分行业的“单打冠军”。建立向民间资本推介重点领域项目库,支持民间资本参与重点领域项目建设。加大新经济企业培育和招引,力争新增新经济企业200户以上。 (六)聚力改革开放,增强经济发展活力。坚持把改革开放作为推动城市发展的根本动力,向改革要红利,向开放要活力。打造一流营商环境。贯彻全市国际化营商环境建设年部署,加快落实国家减税降费政策,切实降低市场主体营商成本。建立投资准入、商事登记、精准服务一体化政务服务平台,提升“马上办”“一次办”“智能办”等政务服务效能。引进法律、审计等服务机构,完善商务服务体系,为企业提供全生命周期服务。强化尊商、重商、亲商、助商,增强服务企业就是服务发展的意识,始终秉持“三到”精神,真心真情服务企业,构建亲清新型政商关系。提升招商引资水平。完善“两图一表”,聚焦“六类500强”、突出“双挂钩”,大力开展以商招商、补链招商和配套招商。以做大税源经济为导向,将招商引资与招商引“税”结合起来,引进一批税多质优的项目。力争实际到位内资130亿元以上,利用外资实际到位1亿美元以上。加强外向经济发展。鼓励和支持企业融入“一带一路”“蓉欧+”战略,探索与“一带一路”沿线国家经济合作新模式,开拓新兴国际市场,开展品牌推广,完成外贸进出口总额18.3亿元。深化创新驱动战略。启动高校科技产业园建设,新增高新技术企业8家。新建国家级企业技术中心1家,市级以上企业技术中心、工程技术研究中心5家,筹建主导产业发展专家智库。继续全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,整体协同推进农业农村、国资国企、财税金融、医药卫生、公共服务等重要领域和关键环节改革,推动实现高质量发展、高效能治理、高品质生活。 (七)聚力环境提升,加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,巩固提升良好生态环境。持续加强生态环境保护。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,继续巩固中央生态环境保护督察组反馈问题整改成效。严格落实河(湖)长制管理,加快推进污水处理厂及管网建设,抓好沱江流域水生态治理,整治黑臭水体。全面落实大气污染防治举措,持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动,力争空气质量优良天数持续增加。加强土壤污染防治,持续减少农药、化肥使用量。持续抓好龙泉山城市森林公园建设。围绕“增绿增景、减人减房、基础设施、特色小镇”,完成植绿35万株、发展经果林1万亩;加快土地整理项目的实施和验收,完成搬迁930户、2350人;推进龙泉山城市森林公园旅游环线建设,继续实施水源工程一期和9个人工湖建设;高标准推进橄榄小镇、森林康养小镇建设,打造世界级品质的城市阳台、城市绿心和城市会客厅。 (八)聚力民生改善,不断创造幸福美好生活。坚持以人民为中心的发展思想,努力满足人民群众美好生活需要,解决群众“急难愁盼”,全力促进“有感发展”。巩固提升脱贫攻坚成效。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶。深化理塘县脱贫帮扶,落实援助资金。高质量发展教育事业。新建、改扩建学校13所,创新优质学校领办、提升教育教学质量,促进淮口中学创建“省二级示范性普通高中”和成都市新优质学校。支持金堂高校建设,高水平办好大学。提升就业社保服务水平。实现城镇新增就业4000人,城镇登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划,城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率保持在98%以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家卫生县城,推进县中医院二期等15个项目建设,深化医药卫生体制改革,拓展与成医附医院、市六医院合作。强化养老事业发展。推进农村养老服务体系试点、居家和社区养老服务改革,创建四川省敬老模范县。促进文体事业发展。深入发掘沱江流域文化,打造以“书法”“龙舟”“哲学”等为代表的本土文化品牌。推进全民健身运动,办好铁人三项世界杯赛、中国龙舟公开赛等活动。提升社会治理水平。深化扫黑除恶专项斗争,保持禁毒高压态势。强化食品药品监管,创建省级食品安全示范县。深入实施“八大行动”,建设一批高品质示范型社区。加强诉源治理和多元矛盾纠纷化解。提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,完善提升防汛预案。加强各类重大风险的预研预判,摸清底数,强化防控,守住底线,坚决维护社会大局稳定。 三、持续建设人民满意政府人民政府为人民。我们将树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,不忘初心、牢记使命,坚持从让人民群众满意的事情做起,加快建设新时代人民满意政府。 (一)坚持忠诚担当,加强政府系统党的政治建设。认真落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩。制度化开展理论学习,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委重大决策部署。持续抓好党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,巩固中央八项规定精神成果,坚决防止“四风”问题反弹回潮,集中整治形式主义、官僚主义。加强廉政风险防控,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,系统治理“微腐败”。 (二)坚持依法行政,切实提升政府法治水平。严格执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,高质量办好建议提案,主动接受社会监督。切实强化依法决策,严格落实重大行政决策程序、“三重一大”事项决策机制和政府法律顾问制度。坚持严格规范公正文明执法,让行政执法更加规范。深入做好政策解读,及时回应社会关切。扎实推进司法行政机构改革,进一步完善公共法律服务体系建设,满足群众多层次法律服务需求。 (三)坚持为民服务,建设务实高效便民政府。认真落实机构改革方案。统筹推进相对集中行政许可权改革。强化“互联网+政务服务”,打造24小时政务服务自助超市,提高“仅跑一次”“审批不见面”事项比例。深化工程建设项目审批制度试点,优化流程,缩短时限。严格落实政务公开定期通报和限时整改制度,推进公共信息资源开放共享。深化拓展网络理政范围,加快建设智慧治理中心,将互联网技术和信息化手段贯穿政务服务、公共服务全领域、全过程,进一步推动社会治理更精准、公共服务更高效。 (四)坚持狠抓落实,坚决执行各项部署要求。认真落实县委“思想大解放、城市大经营、区域大合作、对上大争取、干部大提升”要求,开展政府系统“强执行、抓落实”专项行动。践行新发展理念,解放思想、创新思路,抢抓新机遇、应对新挑战。学经营、懂经营、会经营,把准市场规律,强化城市经营,实现资源有效配置和效益最大化,破解发展难题;聚力淮州新城,聚焦民生和基础设施等薄弱环节,打基础、补短板,集中力量办大事,把钱用在刀刃上。深入谋划、全面对接、找准路径,实现金青新一体化发展。主动学争取、善争取、大争取,加强战略、规划、政策、项目等对接,争取更高层级认可、更大力度支持。提升政府系统人员能力素质,务实干、马上办、争一流,努力让高标准成为常态、让高效率成为自觉、让最优秀成为习惯。各位代表,梦想照亮前方,奋进正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县人民,拼搏实干、砥砺奋进,践行新发展理念,推动高质量发展,加快建设成都东北部区域中心城市,为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献金堂力量,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!
2025-07-08
有想补充的信息?点我投稿

- 联系我们
- 企业入驻
